宜君以最佳营商环境激活市场

本报讯（记者 朱红卫 通讯员 和红侠）今年以来，宜君县牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，深刻剖析营商环境建设存在的问题，瞄准短板弱项，精准施策发力，提升政务效能、打造公平市场环境，以最佳营商环境激活市场，为追赶超越奠定坚实基础。

建章立制，强化督查凝聚效能。制定印发了《宜君县优化提升营商环境十大行动方案》《宜君县优化提升营商环境八个办公室和五个工作组》《宜君县营商环境专项整改方案》《宜君县优化提升营商环境工作三年行动计划（2018-2020）》。明确任务分工，夯实工作责任。县营商办联合县政府督查室、县统计局等相关单位，对标上半年全省监测评价指标对相关单位和企业进行了专项督查，针对督查中发现的问题，要求主要领导要亲自安排部署，班子成员齐抓共管，深入分析和研究存在问题，查摆原因，细化具体整改措施。县编办对全县具有审批职能的17家单位也进行了专项督查，对承担行政许可职能的单位进行梳理和排查，全县承接省、市行政审批事项的共168项已全部到位，运行规范顺畅。县政府网站公布举报电话及邮箱，收集、受理营商环境方面的投诉举报线索。县纪委监委通报3起全县破坏营商环境典型案例。

各方联动，统筹力量齐抓共管。在简化企业开办和注销程序方面，实行注册登记便利化，深入实施“互联网＋工商登记”模式，大力推行微信办照，口述办照。联合相关部门印发了《关于规范企业开办与简易注销相关材料的通知》，规范企业开办流程。实行企业刻章费用由政府买单，协调刻章企业进驻便民大厅。企业开办用时平均30分钟，企业简易注销用时30分钟。截至九月底，该县新发展各类市场主体2544户，完成任务比例的122.3%，排名全市第一。在简化施工许可证方面，召开了简化施工许可证办理程序推进会，精简整合再造流程。对现有的办理环节、时限、费用、材料件数进行梳理，坚决取消各种没有法定依据的搭车事项、前置条件及中介服务。必须进行许可审查的事项，能并则并，能合则合，同一审批事项不再多环节重复审查，最大限度地简化审批环节，优化办理程序。在企业获得水电气暖方面，按照“三年计划”要求，全县供水报装时限（含施工审批）逐步压缩至15个工作日内，电力接入将报装时限（含施工审批）低压项目压缩至11个工作日、高压单电源38个工作日、高压双电源53个工作日。正在制定《宜君县优化燃气接入实施意见》，进一步规范该县天然气用气报装时限、流程。在优化企业纳税服务方面，扎实开展“首问负责”、“二维码一次性告知”“预约服务”“领导值班”及“做多跑一次”“实名制办税”等9项利民便民措施。开展大走访活动让纳税服务进万家，走访了辖区内企业和个体工商户共1698户，及时为纳税人更改涉税信息约361条。在降低企业获得信贷难方面，认真落实企业信贷各项政策，积极推出“惠农e贷”“惠农e付”“惠农e商”等产品，积极引进中国工商银行、中国农业发展银行在宜君设立营业点。积极了解企业融资需求，在市、县两级金融机构开展融资信息协调对接工作。截至目前，全县3个金融机构共对接18家企业（项目），其中10家不符合信贷要求，对接成功9家2750万元。开展了第三季度融资需求调查，全县共25个企业（项目）融资需求5.219亿元，其中项目融资13个共4.92亿元，为陕西屹泰能源开发有限公司、陕西万恒实业有限公司等企业发放贷款1780万元。在方便企业办理不动产登记方面，在全市各区县率先建成“登记+交易+缴税+交费”一体化办公模式，办事群众只需进“一扇门”、填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套资料”，将全部登记类型压缩至受理之日起4个工作日办结，前三季度共办理不动产登记430宗，办理速度比去年同期加快50%。

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