宜君县公安局全力推进群众身边“小案”侦防工作

阳光讯（记者 段宏江）今年以来，宜君县公安局牢固树立“以人民为中心”发展思想，坚持问题导向、聚焦打击锋芒，从群众最关心、案件占比最大的“盗抢骗”等多发性侵财案件入手，聚焦发生在群众身边的小案的侦破工作，把破小案、追损失、控发案作为推进民生警务的重要抓手，强力推进小案件侦防工作，县局制订了以小案侦查为重点的“灭鼠”行动工作方案，增强了警力配备，强化工作措施，实现小案侦查工作新提升。截至目前，共破获“盗抢骗”案件82起，抓获犯罪嫌疑人28人，起诉“盗抢骗”犯罪嫌疑人16名；追缴被盗抢车辆1辆，共为人民群众挽回各类经济损失20余万元，刑事案件发案同比下降23.3%，其中盗窃、诈骗案件同比分别下降26.3%、93%。

依托合成作战，“小案”侦破更精准。坚持以打开路，以打促防，主动进攻，切实加大破案打击力度，严厉打击各类关系民生的侵财犯罪。整合各方资源，集中技术人员，深化合成作战，有效提升侦查破案特别是小案侦破能力，实现“更快的破大案”到“更多破小案”转变。今年来，侦破现行盗抢骗案件数量同比增长86%，刑拘数量增长76%。一是坚持精准打击。针对当前“小案”高发的严峻形势，主动调整工作思路，推行“大刑侦”工作模式，整合刑侦、经侦、禁毒部门警力，破解侦查部门警力分散。忙闲不均的现实难题，实现集约化用警，为破小案提供警力资源支持，积极发挥刑侦部门专业优势和派出所技术分室作用，全力推动以刑侦为主体、合成作战为依托、考核导向为纽带的打击犯罪长效机制，强化日常打击工作。刑侦部门除负责八大类等严重暴力犯罪，系列性等重大侵财案件侦破工作以外，将主要精力投放在指导辖区派出所侦破群众关注的“小案”上，最大限度提升侦破小案效能。二是坚持合成作战。整合网安、情报、经文保等部门的优势资源，形成侦查合力，打好“合成战”。三是坚持嫌犯深挖。对抓获的犯罪嫌疑人，逐一采集信息，进行网上信息碰撞比对；对惯犯、流窜作案及高危地区的犯罪嫌疑人，强化审讯和深挖。今年来，通过深挖共破获各类小案件22起。

强化阵地管控，“小案”侦查更便捷。将阵地控制作为攻防战术，统筹各方，科学把握，最大限度挤压“盗抢骗”犯罪空间。一是开展重点人员动态管控。加强人口源头管理，强化对重点人口的登记和排查工作，逐个掌握重点人口活动情况，布建秘密力量进行控制，对重点人员实行“人盯人”，及时发现、预防、控制和打击犯罪。二是开展阵地控制。从严管控二手市场、废旧收购业等传统阵地和互联网、物流寄递业等阵地，斩断销赃通道。县局坚持处罚与教育并重，推行管理与沟通相结合的模式，通过定期召开座谈会，采取集中检查和不定期检查相结合的方式对行业经营行为进行监督检查，增强行业业主守法意识，提升管控效率。三是建立追赃考核机制。坚持破案的同时最大化的为群众追赃挽损，减少人民群众的经济损失，县局建立破案追赃工作考核机制，从制度上杜绝“重破案、轻追赃”，“追大赃、忽小赃”的情况出现，有效提升了破案追赃成效。四是加强考核督促。多次组织研究考核细则，增加侵财小案侦破工作考核权重，充分发挥考核“指挥棒”作用，从源头上改变民警“唯大案论英雄”等惯性思维；调整表彰奖励方式，对侦破有影响的侵财案件，实行“一案一奖、一事一奖”；按机关单位、派出所分序列，实行每月考核、每月排名、每月通报，掀起破案竞赛热潮。

建章立制，“小案”侦查更规范。侦防小案的能力直接影响到群众的安全感和对社会治安环境的满意度，县局从立案等六个环节抓起，全面挖掘打击预防犯罪新机制的实战潜力。一是严格受理立案。要求各派出所严格遵守接处警规定，对接报警、工作过程中发现的“小案”及时受理立案，严禁有案不立、降格立案。二是明确侦办主体。明确辖区派出所和县局刑警大队的侦办责任，实现权责明晰。三是坚持现场必勘。坚持“小案必勘”，仔细勘查每一处“小现场”，耐心收集每一条“小线索”。定期组织派出所案侦民警到刑侦大队轮班学习，采取专题讲座、现场模拟、网上测试等方式反复训练、考试，提升现场勘查水平，确保每起案件都能及时、高效、规范、细致的勘查，有效提升小案侦破的能力和水平。四是坚持信息研判。进一步完善日通报、周分析、月研判制度，全面加强“小案”的研判分析，及时总结发案规律，作案特点，制定科学有效预防及应对措施。五是坚持每案回访。根据案件性质、作案特点、损失情况的不同，对每一起刑事案件进行逐一交办到具体单位和民警，并组织社区民警开展回访、防范工作，确保案案有侦查，案案有防范，实现案件侦破无盲区，拓展延伸追赃工作的触角和范围。六是严格责任追究。按照案件防范、交办、回访、追赃等工作要求，牵头部门每月会同督察、法制等部门定期检查，对各单位防范、受案、立案、破案、追赃等情况开展专项督察，着力解决“小案”防范不力、立案不实、无人侦办、赃款赃物追缴返还不及时等问题，通过问责机制倒逼工作落实到位。

做实基础防范，“小案”预防更有效。牢固树立“小案可防、小案必防”理念，把“严防控、压发案”打造成提升群众安全感和满意度新的增长极。一是强化宣传发动。为切实增强群众的防范意识，工作中，采取上门宣讲、媒体宣传、短信警示、发放资料等多种形式，全面宣传反盗抢、反诈骗等知识，变要我防盗为我要防盗，使群众了解犯罪分子的作案特点，从而提高群众的防范意识，有效遏制案件的发生。同时，结合真实案例，制作一批防盗防骗宣传警示片，在电视台及公交车、银行、宾馆等公共场所LED屏滚动播放，起到较好的正面教育和法律震慑效果。今年以来，共组织大型宣传6次，印发宣传材料10000余份，受教育群众3万余人。二是守牢街面阵地。织密织牢立体化社会治安防控体系，坚持摆警街面，收紧城区封控网、做实街面防控网，严格落实武装巡逻机制，视频巡查+治安盘查、便衣反扒+群防群治，集中民力，着力构建警民联防、社会共治格局，见警率、管事率、震慑力显著提升，连续5个月实现街面扒窃案件零发案。三是开展大巡防。在加强专业巡防力量建设，强化社会治安大巡防工作的同时，充分发挥社区巡防队，农村群众“邻里守望”工作机制的作用，不断壮大“红袖标”治安志愿者队伍力量，形成巡防工作全覆盖，从源头上预防和减少犯罪案件的发生。四是建好“天网”。积极争取县委、政府投入300余万元，建成了高规格的全县社会治安网格化综合管理中心，对全县各部门、各企业及居民小区的监控资源进行有效整合，高效利用，实现县城区域及乡镇主街道视频监控全覆盖，全县农村主要路口视频监控无遗漏，进一步预防和减少违法犯罪案件发生。

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