普惠金融彰显新力量

近年来，宜君县坚持高点站位抓试点、系统思维助脱贫，突出便民、利民、惠民核心，统筹推进农村普惠金融、金融***及金融生态环境建设，初步形成了“双基联动、三管齐下、三网覆盖”的普惠金融扶贫“宜君模式”。

宜君县坚持基层金融机构进村全覆盖，同步推进农户（居民）信用评级、信贷需求调查、金融业务推广、贷款发放及管理等工作，延伸了金融服务平台、增强了金融服务活力，也为普惠金融政策精准落地、信贷资金精准投放和使用提供了有力支撑。目前，全县“双基联动”工作站实现了行政村和社区全覆盖，配备“一专四兼”工作人员585人。今年通过“双基联动”开展农户贷款业务预约、申请和受理，完成贫困户建档评级授信3775户、普通农户建档21268户、评级12157户、授信4311户10761万元，并协助监督借款客户信贷资金使用情况及到期贷款的催收工作，办理现金汇款、取款、转账、缴纳话费、电费等业务。

推进“金融基础设施提升工程”，着力提高农村金融服务质量。构建“优惠+谅解+救济”的贫困户信用重建机制。截至11月底，累计为1100户信用重建农户发放贷款6039万元，其中贫困户信用重建542户，授信2166万元，实际发放贷款1982万元。建立乡镇普惠金融综合服务站和村级普惠金融服务点，打通农村金融服务“最后一公里”。按照“五站统建、五员一体”功能定位，建成乡镇普惠金融综合服务站9个，农行、信合、邮局、人寿保险等8家金融机构入驻；建成298个惠农支付点，行政村及金融机具布放实现全覆盖。开通“流动服务车”4台，建成“绿色信贷标准化网点”1个，实现了信贷“一站式”办结，基本形成了以普惠金融综合服务站为中心、村级普惠金融服务点为辐射、“流动服务车”为补充的金融服务网络体系。

推进“金融服务创新工程”，着力破解农村融资难题。创新金融产品，满足农村融资需求。顺应农村经济主体多元化及产权改革大势，加大涉农信贷产品开发、使用力度，形成了农户贷款、新型农业经营主体贷款、小微企业贷款等产品体系，实现了涉农经营主体需求全覆盖。立足产品要素，鼓励金融机构在风险可控的前提下，因地制宜调整抵质押物和期限、利率，更好地满足特色产业发展的资金需求。累计推出“富农宝”“金土地”、果库贷等涉农信贷产品20余种。发展农村保险市场，增强抵御风险能力。实现了“一元民生保险”和小麦、玉米主要农作物政策性保险全覆盖。县财政出资购买政策性农业保险及贫困户人身保险、住院日津贴保险等，并不断提高保费额度，有效提高了群众生产生活的保障水平。今年共赔付群众玉米、苹果、核桃等受灾损失565万元。累计设立互助资金协会77个，注入财政资金1900余万元，各协会制度健全、运行规范。累计放款1460万元，支持发展大棚蔬菜、苹果建园、养殖等产业争取“三农”金融政策，利用政策性银行专项建设基金，争取国开行贫困村基础设施贷款3.8亿元、农发行移民搬迁贷款1.2亿元、人民银行扶贫再贷款2.5亿元，以及陕西金控集团金融担保项目，有效解决了农村融资难、担保难问题。（通讯员 周培生 石振海）

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