商洛市“七五”普法工作扎实推进

　　本报讯（记者 姜兴民）今年是“七五”普法的第二年，自普法工作开展以来，商洛市按照“七五”普法规划和“法治铜川”建设的要求，紧紧围绕全市中心工作，突出重点，强化措施，深入开展法治宣传教育和“法治铜川建设推进行动”。

　　以宪法学习为重点，强化领导干部和国家机关工作人员学法用法。一是按照《法治铜川建设推进行动实施方案》的要求，把宪法和法律作为各级领导干部和国家机关工作人员学习的重要内容，列入各类法治培训、法治讲座。二是认真落实各级党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法、国家机关工作人员学法用法制度，精心编印了《铜川市领导干部“七五”普法学法笔记》，推动了领导干部带头学法用法的自觉性；与西北政法大学联合，筹建铜川市法治宣传教育信息化基地，布展方案文本大纲已制作完毕。三是认真组织开展了“弘扬宪法精神，树立宪法权威”主题宣传教育活动，面向全市发放了宪法及宪法知识读本，落实了国家工作人员就职时公开向宪法宣誓制度，在全市形成了学习宪法尊崇宪法的好风尚。

　　落实行业主管部门职责，努力构建社会大普法的工作格局。一是落实板块式普法模式，在全市形成依法治市办牵头总抓，6大板块实施，30多个部门参与的行业分工负责的大普法工作格局。二是组织法治宣传讲师团、法治宣传咨询团、法治宣传小分队，经常深入机关、学校、企业、农村、社区开展普法宣传教育活动。印台区委依法治区办成立了以离退休干部为主的中老年法制义务宣讲团，走进社区、村组开展法制宣传活动；宜君县依法治县办组织依法治县成员单位在全县举办农村法治讲座，全年共举办212场次；市中级人民法院积极开展法律扶贫和以案释法活动，共编印《农村实用法律服务手册》和《农村实用案例选》2万余册，免费送到村民手中；市公安、煤炭、人防、气象、地震、工信、国资等部门的普法依法治理机构积极宣传普及本行业专业法律法规知识；妇联、工会、民族、宗教等组织结合自身实际，开展了形式多样的普法活动，扫除死角和盲点。三是各部门开展了形式多样内容丰富的法治宣传教育活动。市农业、卫生、质检、食品药检、劳动、国土、规划、文化和文物旅游局等部门的执法局(支队)和公安交警部门经常组织执法部门深入基层，生产车间、建筑工地，开展法制宣传教育活动；市司法局在全市开展了“聚力司法所，强基促和谐”主题月活动，组织全市司法行政干警和法律服务人员深入到乡镇(街办)大力开展法制宣传教育、法律服务活动，认真排查调处矛盾纠纷、推进基层依法治理工作的全面开展，促进社会和谐。

　　突出重点打造亮点，“法律六进”活动成效显著。一是以国家公职人员学法用法为重点，推进法律进机关、进单位。全市各级组织人事部门、党校把法治教育列入干部培训计划，统一组织安排，在新招录公务员的任职培训中加入了法制内容，并将法律知识考试成绩作为能否任职的重要依据。二是以诚信守法经营、安全生产为重点，推进法律进企业。市司法局成立了由律师、公证员、法律工作者组成的全市经济社会法律服务团，为35家市级重点项目提供一对一的法律咨询、法律服务。在工业园区设立法律服务办公室，积极开展法制宣传、法律服务工作。三是以校园法治文化建设为重点，推进法律进校园活动的开展。四是以贴近群众实际和需求为重点，以基层干部和农民工为重点，突出农村普法的针对性和实效性，深入推进法律进农村、进社区。

　　开展多种形式的依法治理工作，全力推进“法治铜川”建设。一是法治政府建设全面开展。开展创建依法行政示范单位活动，严格落实规范执法、行政许可、行政审批的各项制度，强化对行政执法行为的监督，维护公民、法人和其他组织的合法权益；全面推行审批权力清单、一窗式办理、审批管理员、CA认证、并联审批、一费清、廉政风险警示、政风行风评议、绩效考核管理、全程电子监察、过错责任追究等十一项基本制度，积极用制度规范权力，促进权力公开、公平、公正运行，真正把权力关进制度的笼子。二是全力推进司法改革，完善工作机制，规范司法行为，提升公正司法能力。三是基层民主法治建设全面覆盖。

　　强化法治文化建设，法治宣传教育的形式不断创新。一是充分发挥广播、电视、报刊等媒体的作用，进一步建设好铜川司法网站，并充分利用微信、QQ等新媒体开展普法宣传和对外新闻宣传。二是将法治文化与弘扬社会主义核心价值观和公民道德建设相结合，与铜川地方特色文化、行业文化、乡村（街区）文化、企业文化融合发展，并在公共场所、公共设施建设上融入法治文化元素、丰富法治文化产品，培育、推广了一批具有浓郁地方特色的“一地一品”法治文化建设示范点。三是利用社区自乐班、业余合唱团、秧歌队和各种健身团体开展多种形式的法制宣传教育活动，倡导全民学法、懂法、用法，争当守法公民，共已演出近百场次。全市构建了法治宣传“网上有页、报上有版、广播上有声、电视上有影”的工作格局。

　　经过5年的“六五”普法实践探索，商洛市普法宣传教育工作取得了显著的成绩，得到了社会各界和上级部门的肯定和认可，也使“七五”普法工作有了良好的开头。2016年，商洛市被中宣部、司法部评选为2011—2015年全国法治宣传教育先进城市，宜君县被评为2011—2015年全国法治宣传教育先进县，耀州区人民政府被评为2011—2015年全国法治宣传教育先进集体。为了扎实开展“七五”普法工作，商洛市召开了“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员大会，印发了《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》《对全市领导干部进行系统法治教育培训的意见》和《关于落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的实施方案》，明确了普法工作责任人，制订了普法责任清单；以“七五”普法启动为载体，深入开展法制宣传教育活动，建成了一批主题鲜明、格调高雅的法治教育基地、法治画廊、法治文化广场，为铜川转型提速发展、富民强市营造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

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