耀州首次采用诉前磋商办理公益诉讼

本报讯（韩娜李成龙）近日，铜川市耀州区检察院首次采用公益诉讼诉前磋商程序，办理了一起违规占用消防通道公益诉讼案件，切实践行了双赢多赢共赢的理念，实现了法律效果和社会效果有机统一。

4月24日，耀州区检察院接到市检察院发来的关于耀州区北新巷综合便民市场违规占用消防通道举报线索后，立即到现场进行走访、拍照固定证据。经调查核实，在该市场入口西侧，小商贩长期占用消防通道进行经营活动，搭建的临时雨棚和违规停靠的车辆占用、堵塞了消防通道，存在发生火灾时消防车不能及时进入的安全隐患，对人民群众的生命和财产安全造成威胁。对此，该院进行公益诉讼立案审查。

根据省检察院关于进一步规范公益诉讼检察建议的通知、陕西省检察机关关于办理公益诉讼新领域案件的指导意见，检察机关在办理新领域行政公益诉讼案件时，应当在作出立案决定之后、提出检察建议之前，向被监督行政机关就违法行使职权或者不作为，导致国家利益或者社会公共利益可能受到侵害等问题进行充分沟通、磋商。考虑到公益诉讼诉前磋商机制不仅具有行政机关易接受、能快速解决问题的优势，且在实践办案过程中节约司法资源，增进检察机关与行政机关的公益保护共识，耀州区检察院决定就该案与行政机关进行公益诉讼诉前磋商。

4月28日，该院联合区消防救援大队、区城管办、永安路街道办、东街村村委会四家单位召开磋商会议，就发现的问题进行讨论。会议形成初步意见，由永安路街道办牵头整治，城管办将市场道路临时雨棚予以拆除，恢复道路畅通，在消防通道出入口和路面及两侧设置醒目标线，引导车辆规范停放，确保消防通道畅通无阻，杜绝安全隐患，同时，加强消防安全宣传工作，组织市场内商家学习消防安全知识。会后，相关行政部门联合执法，合力解决占用、堵塞消防通道问题。

6月3日，耀州区检察院协同相关单位来到北新巷综合便民市场，对违规占用消防通道整改情况进行跟进调查。目前，市场东侧雨棚已拆除，消防通道出入口设置了醒目标线，违规占用消防通道问题得以解决。

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