探索长效机制 凝聚保障合力 耀州区加大涉农资金整合力度

本报讯（高开庆 记者 王根平）近年来，铜川市耀州区不断加大涉农资金整合力度，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，为全区脱贫攻坚工作提供了坚实的财力保障，涉农资金整合工作受到省财政厅、省扶贫办通报表扬。

据悉，2016年至今，耀州区已整合各类涉农资金10.7亿元，其中安排4.1亿元解决全区贫困村安全饮水和道路硬化等基础设施“补短板”项目，安排6.6亿元用于贫困人口产业发展，增加贫困人口收入，实现稳定脱贫。

建立完善项目库，提高整合资金使用精准度。耀州区按照“村级组织申报、镇办筛选上报、行业部门初审、分类汇总审核、领导小组审定”的项目选定程序，层层严格把关审核，建立了脱贫攻坚三年项目库，从源头上确保有限的统筹整合资金能够发挥最大扶贫效益。

加强组织领导，精心编制整合资金方案。在整合方案的编制上，该区安排专人提早动手，根据年度脱贫任务及巩固脱贫成效需要，首先由部门从脱贫攻坚项目库中筛选上报项目，脱贫攻坚资金保障组则根据轻重缓急择优选定项目，科学设计项目内容、规模、建设周期和绩效目标，认真编好整合方案，及时上报上级部门审核把关，反复审定后印发执行，确保了整合方案高质量。

注重制度建设，逐步建立涉农资金统筹整合长效机制。该区将纳入整合范围的各类资金在“大类间打通、跨类别使用”，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入格局。区上先后制定印发了《铜川市耀州区财政专项扶贫资金管理办法》《铜川市耀州区统筹整合财政涉农资金管理办法》等制度办法，以制度保障涉农整合资金的安全规范运行。

狠抓绩效管理，提升整合资金使用效益。该区全面执行扶贫资金绩效管理。指导各单位落实专人认真填报统筹整合项目绩效申报表，并聘请第三方机构，对全区各相关单位整合项目绩效目标设置、申报等工作进行指导评审，确保了纳入整合方案的项目能够较好地发挥减贫带贫效果。同时，该区在各单位开展绩效自评，切实提高了整合资金使用效益。

加强资金监管，确保整合资金规范使用。该区在区政府门户网站开设专栏，在镇村两级通过公开栏、公示牌等多种形式，公开公示扶贫资金分配使用和项目建设有关情况，确保了涉农整合资金在阳光下运行。

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