近年来,铜川市委、市政府高度重视互联网+和新经济发展,坚持规划引领、政府主导、社会参与、人才支撑、合力推进的原则,全面落实中省电子商务规划、全市电子商务发展呈现出了有力、有序、全面推进的良好态势。
夯实基础,电子商务应用快速普及。近年来,铜川市以中、省电子商务发展规划为指导,认真贯彻落实中、省关于加快推进电子商务发展的决策部署,经过“十二五”期间蹒跚起步和“十三五”以来的全面推进,铜川市电子商务取得较快发展。在全省率先实现农村电子商务服务全覆盖。全市共建成县域电子商务运营中心5个、乡镇(街道办)电子商务服务所34个,村级电子商务服务站380个。其中,贫困村村级电子商务服务站199个。电子商务示范创建工作成果丰硕。辖区内耀州区、宜君县、印台区3个国家级贫困县先后于2016、2017、2018年被商务部确定为全国电子商务进农村综合示范县,获得中央财政扶持资金5000万元,实现了贫困县全覆盖;王益区被列为省级电子商务示范区县;耀州区在全国电子商务进农村综合示范项目绩效评价考核验收中获得优秀格次。电子商务实现快速发展。至2018年底,全市电子商务交易规模达13.9亿元,其中电商零售额达4.24亿元。
精准发力,电子商务扶贫成效显著。电商扶贫队伍不断壮大。今年1月17日,市商务局联合市级相关部门召开铜川市2018年电商扶贫工作总结和颁奖大会,隆重表彰全市电子商务扶贫一线涌现的46位优秀企业代表和先进个人。据统计,全市现有涉农电商企业1100余家,电子商务从业人员超过5000余人。农产品线上交易活跃。依托农村电商三级服务体系,线上销售的新区大樱桃、宜君核桃、印台苹果等网货达到百余种。2018年,市商务局累计组织开展电商扶贫春季行动、农村电商培训交流会、电商技能大赛、网销产品推介会、电子商务典型案例推广、“三品一标”认证培训会等各类活动约20场次,参与的涉农企业达200余户。在2018年铜川市扶贫产品交易会上,市商务局牵头负责电子商务布展,组织22家电商企业参展,网销产品达110余种。其中,委托专业运营企业在阿里巴巴淘宝商城、京东商城平台上开设了2个铜川特色馆,与线下同步举办线上展销活动。交易会期间,电商展示区累计洽谈接待人数超过1万人次,线上销售苹果、核桃等农产品金额达1200万元。耀州区石柱镇的土豆粉成为网红产品,在京东铜川特色馆的线上展销活动中爆款脱销,交易会首日零售额突破万元。
创新发展,探索出许多成功经验。全市商务系统在推进农村电商体系建设中,坚持“工业品进城、农产品下乡”的双向流通,探索出电商便民服务“商品交易不出村、公共服务不出村、普惠金融不出村、创新创业不出村”的四个不出村“照金模式”;在推进电子商务示范县创建工作中,总结了“全领域覆盖、全渠道服务、全利益联结、全流程服务、全措施保障”的“五个全面”经验;在完善扶贫长效利益链接机制方面,探索总结出“龙头企业+电商服务站+合作社+贫困户”的电商扶贫“铜川模式”。全市电商扶贫涌现出一大批以瑶曲镇葫芦村服务站王娟为代表的先进个人,以“陕耀土豆粉”为代表的优秀网货品牌,以全民合伙人公司“第四方物流模式”为代表的优秀企业。这些成功经验和优秀案例在带动农民增收上具有广泛性,在复制推广上具有可操作性,对乡村振兴发展具有可持续性。
协同推进,电商发展环境不断优化。一是规划引领,政策保障。制定颁发了《铜川市“十三五”电子商务发展规划》《铜川市加快电子商务发展的实施意见》明确了电子商务发展定位和区域发展布局。加强政策引导,出台了《铜川市电子商务发展奖补资金管理办法》《铜川市关于促进商贸服务业高质量发展的实施意见》等一揽子电商扶持政策,重点扶持电子商务园区建设、企业培育以及人才培训等方面,为电子商务产业纳入一二三产业融合发展和助力脱贫攻坚奠定了坚实的基础。在电商扶贫工作中,制定《铜川市电子商务扶贫工作实施方案》《铜川市电子商务扶贫工作考核办法》,确立考核目标和推进通报制度,确保工作成效落到实处。二是部门联动,协同推进。全市设立了农村电子商务服务体系建设工作领导小组,各区县成立了电子商务示范县创建工作领导小组办公室,行业中介方面成立了铜川市电子商务协会,各个机构均建立健全了工作机制,主要领导亲自抓,统筹协调,协同推进,为全市电子商务发展保驾护航。三是加大投入,强化督导。强化财税支持,在农村电子商务三级服务体系推进工作中,市县两级财政投入3000余万元扶持资金,3年期间共吸引社会投资达1.05亿元,加速了农村电商的布局。在推进农村电子商务体系建设中,多次深入电子商务产业园、快递物流中心、电商运营中心开展调研,摸排存在的问题;组织召开现场会,召集专家学者和企业高管召开电商研讨会,对农村电子商务建设运营进行验收会诊。四是培养人才,培育主体。加强技能培训,近3年来通过商务、人社等部门以及职业院校、龙头企业和电商协会等,开展技能培训、创业大赛、经验交流超过13000多人次,使更多返乡青年自愿加入创业大军,培育了一批毕业大学生、待业青年、大学生村官、驻村第一书记、包扶责任人成为农村电商开路先锋和致富带头人。全市电子商务综合平台、产业园、物流园、孵化器等配套服务业联动推进,培育出逛集网照金商城、果壳公司、全民合伙人等电商龙头企业50余家,全市电子商务企业超过3900家。
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