6亩早该返还的租用地

常连力（铜川市耀州区法院新区审判庭）

刘鸯 整理

编者按

执行工作是一场没有硝烟的战斗。执行法官奋战在执行路上，无论是高温酷暑，还是寒风凛冽；无论是千里奔袭，还是持续攻坚……他们不畏艰难，尽职尽责，让许多执行案件从不可能化为可能，让许多申请人的意料之外变为情理之中……

本报从即日起，陆续刊载陕西法院系统“执行法官讲执行故事”，以飨读者。故事的起因是这样的。

1996年因修建河道,雷某开设的石料厂从河道内搬迁到方巷口村的6亩租用土地上，租期5年，每亩每年租金180元。雷某在该租用地上建造砖瓦结构的平房6间、库房2间，合同到期后未续签合同，但一直占用该地。

2015年，村委会将雷某诉至铜川市耀州区人民法院新区审判庭。一审判决雷某拆除地面建筑物和附着物，返还租赁的土地。雷某不服提出上诉，被驳回上诉，维持原判。

2016年，村委会向铜川市新区审判庭申请执行。

由此拉开了故事的序幕。

第一回合：遭受威胁

发执行通知书那天，雷某的母亲、爱人、3个儿子和儿媳、孙子都在。雷某拿着执行通知书脸色非常难看，其妻子当场将执行通知书从雷某手中夺下，撕毁甩给我们。指着我的鼻子威胁说：“你要敢拆我的房子，我们一家四代就住到新区法院、住到你们家去。”

“嫂子，不要激动，咱们有话慢慢说。你今天在气头上，我不跟你计较，但你的行为已经构成了违法，是可以拘留的，我改天再来，咱们慢慢谈。”

第二回合：出尔反尔

“嫂子，我找老雷聊聊天，今天不办案。”

不一会儿，雷某从房子里出来，我们在院子里聊起来。当聊到石料厂时，雷某情绪开始激动，述说着原来如何在河道里办厂，又如何搬到这里。

“老雷，你便宜占大了。1996年租的地，到现在已经21年了，你不续签合同也没有交租赁费，等于白白占用了十几年。”

“这是国有土地，就算我占地不合法，村委会也告不上我。再说了，周围的耕地都赔钱了，我在这儿住了20多年，为啥不给我赔。”

“你看，一审、二审你都败诉了，总不能说这两家的法官都糊涂吧。我听说你还在省高院申诉，你能赢吗？”

“你给我老汉留点时间，如果申诉再赢不了，就自己搬走，我六十多岁了，说话算数。”

看来，今天的工作没有白费。我们趁热打铁，在雷某的介绍下，对执行现场进行了详细勘查。对已停产十多年的生产设备、电源电路、院内树木、房内财产等进行了拍照、录像、登记。但后来，在做执行和解笔录时，雷某提出索要30万元的无理要求。

第三回合：展开攻势

由于铜川新区开发建设，尤其周边各村类似的案件较多，为今后此类案件能顺利执行，新区审判庭党支部书记王军主持召开了专题会议，制订了进一步工作方案：

要求严格执行与善良执行相结合；强制执行与文明执行相结合；公开、公平、公正执行与清正廉洁、平等保护相结合；司法拘留措施与思想工作相结合……在该案的执行上，要打出声威，要震慑一片，教育一方。

2016年年底，陕西省高级人民法院作出驳回雷某再审申请的裁定，新区审判庭也作出了强制执行公告。

我们向铜川市中级人民法院执行局递交书面请示报告，执行局要求进一步做好雷某的思想工作，进一步细化强制执行预案，上下联动，协同作战。

第四回合：法律之剑显“神威”

该案执行时机已成熟，准备工作已充分，铜川中院执行局派法警10名、警车1辆给予支持。

2017年5月12日9时，两名人大代表、两名政协委员以及办事处工作人员、新闻媒体应邀来到现场。

法警队拉起300米警戒线，其他工程机械组、财产运输组、财产清点组、安防组、医务组全部到位。

在雷某家大门口，我宣读了强制执行公告，宣布强制执行开始。各小组有序进入执行现场展开工作，我们再次对雷某及其家属做思想工作。

25分钟后，在强大的执行威力下，雷某同意和解，配合执行。申请执行人同意支付2.8万元给雷某作为补偿，并协助雷某拆除地面建筑物、附着物。

12时40分，在再次确认房中没有人员的情况下，在机械的轰鸣声中，地面建筑物被拆除，申请执行人收回了被侵占了16年之久的6亩土地。

这起执行案反响很大，受到社会各界的好评。对新区范围内的腾退案件起到了震慑作用，为新区的开发建设保驾护航。

基本解决执行难战役以来，我们向社会各界传递这样的最强音：挑衅法律尊严、抗拒执行是绝不允许的，只有积极配合，主动履行生效法律文书确定的义务，才是被执行人唯一的出路。

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