攻克“执行难” —耀州区法院建设省“无执行积案法院”工作纪实

近年来，耀州区法院狠抓执法办案第一要务，依法采取强制执行措施，以“春季集中执行大会战”“2017执行启蛰行动”“涉民生案件、涉金融案件集中执行活动”等专项活动为抓手，使基本解决“执行难”工作取得了实质性进展。耀州区法院执行局先后被省委政法委、省法院表彰为“无执行积案法院”及“无执行积案先进法院”，3名执行法官干警被评为省、市法院先进个人。

强制执行扬法威

2016年2月，最高人民法院在十二届全国人大四次会议上提出“要用两到三年时间基本解决执行难问题”，吹响了全国基本解决“执行难”问题的集结号。耀州区法院迅速响应，开展基本解决“执行难”活动。

2016年7月，骄阳似火，耀州区法院执行局长王向锋带领10余名执行法官干警来到区政府广场东侧的执行现场，组织对初某某与朱某腾房案件强制执行。初某某与朱某腾房纠纷一案，历经耀州区法院一审，市中院二审，法院终审判决，被执行人朱某返还初某某位于耀州区政府广场旁的门面房及附属房屋。被执行人朱某在此开店面经营，经执行人员多次上门宣讲法律法规，但朱某置若罔闻，一拖就是8年。因案件得不到执行，初某某多次到有关部门信访。执行局决定对该案组织集中强制执行。对朱某的财产强制搬迁，朱某上前阻拦，被现场警戒法警带离现场。直到下午2点20分，强制执行活动顺利结束。初某某用颤抖的手接过久别8年的房屋钥匙，连声说：“谢谢执行法官，你们是公平正义的守护神”。

2017年以来，耀州区法院执行局依法采取查封、扣押措施125案次，冻结、扣划138案次，对查封被执行人4处房屋、车辆进行网上拍卖，对拒不履行妨碍执行的12人采取司法拘留措施，对2案件的被执行人以涉嫌拒不执行判决罪移送公安机关追究刑事责任。执结各类案件451件，结案率达92.8%，执行案件标的到位率82.3%。

信用惩戒治“老赖”

有些人明明有钱却欠债不还，被群众称其为“老赖”。去年以来，耀州区法院在全市首次分2批将107名“老赖”通过执行案件信息管理系统列入失信被执行人员“黑名单”，对这些“老赖”的涉案信息进行详细曝光，悬赏执行。并对上述人员限制高消费，限制出境、限制乘坐飞机、高铁，限制住高级酒店等。2017年以来，耀州区法院先后将182名有能力拒不履行、规避、逃避执行的人员列入失信被执行人名单。有63名被执行人员摄于法律威慑，主动到法院主动履行义务，25人订出了履行计划，促成了一批积案顺利执结。执结抚养费、抚育费、赡养费等“三养”案件、劳动报酬、农民工工资、交通肇事、抚恤金等案件108件，执行到位281万元，保障了人民群众基本生活需求。

2018年6月26日一大早，被执行人闫某母亲急匆匆来到法院哭诉：快把我儿子从黑名单解除吧，他在湖南省打工，家里有急事，买不到飞机高铁票，回不来了。原来，被执行人闫某在其远方亲戚成某某处借款38000元，但没有按照约定期限偿还。成某某多次催要，闫某先是推拖，后竟然说，要钱没有，要命有一条。案件进入执行程序后，闫某订出了履行计划，但为了规避执行，外出打工，一直没有履行。按照成某某的申请，执行法官将闫某列入失信被执行人黑名单并限制高消费，倒逼其履行法律义务。

保障园区促发展

美鑫西北耐物流园是市重点建设项目，在物流园建设中，耀州区某厂已到租赁期限，既不搬迁，也不返还承租的场地、厂房，严重影响项目整体推进。无奈，陕西西北耐火材料有限责任公司申请法院强制执行。

案件进入执行程序后，耀州区法院执行局长王向锋冲在一线，冒着酷暑，带领执行人员三次深入现场，察看被执行人机器设备及财产现状，并与申请人及美鑫西北耐物流园领导座谈，取得支持配合。执行人员先后四次与被执行人谈话，指出其不履行的严重后果。被执行人王某以执行主体不对为由提出执行异议，被驳回后仍以种种理由规避执行，要求赔偿各项损失。耀州区法院院长李斌挂帅，坐镇执行指挥中心，协调市中院法警支队、耀州区公安局、区公证处、董家河镇政府及联动部门40多人参与执行，对被执行人财产现场登记搬迁，仅一天就执行完毕，踢开了阻碍物流园建设的“绊脚石”，保证了重点项目稳步推进。

入驻董家河工业园区的铜川某公司与成都市某公司签订了《工业品买卖合同》，铜川某公司依照合同约定，供给成都市某公司陶粒砂600吨，成都市某公司支付部分货款后，对剩余的170万未予清偿，时间长达五年。当办案法官到达成都市某公司送达诉状副本时，发现法定代表人易某某手机已停机。办案人员直奔成都市工商行政管理局，发现该企业属典型“僵尸”企业。执行人员在成都市税务机关了解到，该公司与川庆钻探工程公司等企业有债权，执行人员冒着35℃酷暑，驱车前往成都4个区，执行到该公司债权142万元。经过三天紧张工作，为铜川某陶粒有限公司执行回脱欠货款222万元。该公司谢经理激动地说，我代表园区企业给耀州法院点赞。（本报记者 田甜 通讯员 王兴平）

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