天宝滩社区构建治理工作新格局

近年来，耀州区天宝滩社区经过不断摸索、创新，充分整合社区、社会组织、社工及社区志愿者的资源优势，逐步形成了以社区搭建大“舞台”，社会组织、社工和社区志愿者三支队伍同唱服务居民这首和谐之歌的互动模式，从而有效促进了社区治理和专业化水平的不断提升。

创新社区治理

天宝滩社区始终紧扣区委“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，充分发挥社区“大党委”在社区治理中总揽全局，协调各方，服务至上的领导核心作用，不断加强基层党的建设，认真做好贴心服务群众工作。

自2016年耀州区开展“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动后，社区两委进一步细化工作分配方案，在原有社区两委成员分片包抓小区、楼栋的基础上，整合社区管理、卫计、民政、安全、综治等网格职能职责，通过划分若干党建网格统揽各项工作开展。从居民反馈到社区解决再到接受居民监督，有效地形成了在社区党组织的引领下，党的建设、城市管理、平安建设、民生民利、精神文明各项工作齐头并进的新格局。

去年在耀州区委、区政府群众满意度调查中，天宝滩社区群众满意度达了92.6%，居全街道之首。与此同时，社区还充分发挥在职党员到社区报到这一职能，组织辖区党员结合自身实际能力到社区自主认领志愿服务岗位。通过制定联系会、履职公示等制度，建立QQ、微信群等平台，每月定期发布活动信息，组织辖区党员开展各类岗位练兵活动，从而把社区和单位“共建共赢”推向高潮，也为党员联系群众、服务群众、贴近群众提供了平台。

培育社会组织

天宝滩社区充分发挥社区社会组织“稳压器、润滑剂”作用，把对社区组织的孵化、培育、指导等始终作为重要的议事日程。

将社区社会组织培育发展纳入社区全年工作计划，组成由社区居委会主任为组长、社区副主任为专职负责人的社区社会组织工作领导小组；提出“从起步阶段规范，在发展中壮大”的思路，努力构建“层次不同、类型有别、共融共建、和谐发展”的格局；社区社会组织融入和谐社区、文明社区、平安社区建设，将社会正能量通过社会组织传输到广大居民的日常生活中去；挖掘社区社会组织资源，先后培育发展了“艺+艺”艺术培训学校、社区养生群艺自乐班等社会组织。天宝滩社区养生群艺自乐班成立以来，在社区的正确引导和大力支持下，为广大居民群众义务演出100余场次，培养了一批热爱秦腔的优秀人才，得到了广大戏迷和观众的好评。

锤炼社工队伍

天宝滩社区现有专职社工7名，文化程度均为本科，这样一支文化素质较高的团队，目前是社区工作的中坚力量。社区党组织通过认真分析，理清思路，积极探索，最大限度地为社区工作者发挥作用提供条件，真正使他们安心本职，乐于奉献。

积极组织开展每年的社工日活动，营造全社会关心、尊重和爱护社区工作者的良好氛围；努力创造和谐融洽的工作环境；社区工作的主要服务领域，大都涉及民生，解决个体、家庭、群体在经济社会发展中出现的问题和困难，单靠传统的工作方法已远远不够，还需要他们用真情、真心服务他们。

同时，他们在社区组织开展群众性的各类活动当中，发挥她们的组织能力和寓教于乐能力，增加她们和居民的沟通交流，最短时间内让他们融入这个大家庭，增加她们对社区工作的自信心；鼓励社工用自己的专业技能帮助精神残障老人、失独老人、社区矫正对象等树立生活信心，组织青少年做社会公益活动、帮助社区矫正对象立志创业；通过个性化的个案服务、互动性的小组服务、多元化的社区服务等方式，自2016年至今，形成社工案例36个，有效解决了城市环境管理、小区物业纠纷、心理咨询疏导、文明家风传承等社会管理难点，不仅极大地锤炼了社工队伍的综合素质，而且让他们赢得了群众的信任和支持。

打造满意品牌

近年来，天宝滩社区紧紧围绕“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的工作思路，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，坚持以党组织为龙头，努力打造出“文明、安定、和谐”的现代化新型社区。

社区志愿者工作站有志愿者招募制度、志愿者登记制度、档案管理制度等相关管理制度，推动志愿活动机制化、常态化；以能人、骨干、志愿者和活动来吸引群众力量，引导群众积极参与公益活动，近年来，累计开展各类志愿服务活动近400次，累计服务时长5000余小时；社区从2016年4月开始推行志愿者服务奖励制度，利用“志愿云”系统记录志愿者的服务时长，可以优先被推选为“耀州好人”、“铜川好人”、“陕西好人”，进而享受社区礼遇好人优惠制度，营造人人参与志愿服务，模范受到尊重的良好社会氛围。

记者在采访中了解到，天宝滩社区智慧社区信息化管理系统尚未建立，社会组织服务居民的能力和作用发挥有待尽快提高，志愿服务队伍弱小、服务面窄、达不到经常化，社工队伍的理论和实践脱节明显等等。针对这些问题，他们将以党旗领航奔小康为引领，全力推进“四社联动”工作，立足实际、查漏补缺、善于创新、勇于赶超，努力为耀州社区治理创新工作带好头，起好步。（本报记者 辛成）

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