公共文化普惠全民 王益区创建国家公共文化服务体系示范区工作纪实

创建督查考核

基层文化志愿者队伍

社区文化大广场

乡村文化大舞台

红旗街街道综合文化站

柿树沟社区综合文化服务中心

舞剧《孟姜女》剧照

王益区紧紧围绕全市“建成具有鲜明特色的西部现代公共文化服务体系示范城市”的总目标，在全面完成各项创建国家公共文化服务体系示范区工作任务，且取得显著成效的同时，立足区域实情创新优、做示范，建机制、保长效，实现了公共文化普惠全民。

公平均等全面实现

在创建文化示范区工作过程中，王益区加强组织领导、建立工作机制、加大资金投入、营造舆论氛围、开展理论调研、贯彻落实“两法”，多措并举，深入推进示范区创建，成效显著。

文化设施网络不断完善。积极开展基层综合文化服务中心建设，目前已实现区、镇（街道）、村（社区）三级公共文化服务设施全覆盖；现有镇（街道）综合文化站7个，村（社区）综合文化服务中心46个，设置及建成率达100%；同时整合及共建共享社会文化设施资源，现有数字影院1座、剧院2个、体育场馆2个、文化广场75个、文化舞台5个，全区公共文化设施面积达到93278平方米。

文化服务供给更加丰富。跟进群众文化需求的新变化、新要求，大力优化公共文化服务供给侧结构，丰富文化供给，提升文化获得感。2017年，共开展文化艺术辅导讲座、广场文化展演、文化惠民演出、文化艺术作品展览展示、全民阅读、全民健身、数字电影放映、科普等公共文化服务活动1289场次，服务群众达15.2万人次。广大群众享受的公共文化服务内容更加丰富，途径更加便捷，数量不断增多，质量显著提升。

文化活动品牌持续打响。进一步扩大王益文化知名度和影响力，打响文化活动品牌。“乡村文化大舞台”“社区文化大广场”活动得以长效开展，成为展示区域文化艺术发展成果的重要活动，孕育文艺人才，推出文艺新品，唱响时代文化自信主旋律的重要载体；“益读益美·悦读王益”读书学习主题活动，创新阅读方式，激发学习活力，让阅读蔚然成风，引领品质文化生活，影响广泛。

文化艺术创作获得繁荣。以地域深厚的孟姜女文化、耀州瓷文化为创作主源泉，三年来先后创编舞剧《孟姜女》、创作长篇小说《同官县》、连环画《陕西孟姜女传说》、歌曲《黄土坡汉子》、书法《满江红·金张掖》、山水画《渭北清远》、小品《签字》等8类25件文艺作品，并获省市区不同奖项。区域文化艺术创作生态不断优化，优秀作品不断涌现，为广大人民群众提供了丰盛的精神食粮。

文化人才队伍得到壮大。大力完善区、镇（街道）、村（社区）三级文化人才梯队，7个镇（街道）综合文化站各配备了3名工作人员，46个村（社区）各配备了1名文化管理员；截止2017年底，区级文化服务机构专业人才达到27人，镇（街道）、村（社区）公共文化服务管理人员80人，文化社会组织23个、276人，群众文艺团队229支、5410人，文化志愿者1136人，为区域公共文化建设提供了强有力的人力保障。

创新创优亮点纷呈

“一心多点”全省推广。王益区引入社区合作治理新理念，以社区综合文化服务中心为管理与指导中心（一心），将辖区隶属于不同单位、机构和个人的文化体育设施、服务资源、数字资源、人力资源（包括文化中心户、群众文艺团队、文化志愿者、文化社团组织等）等，按照合作治理原则整合到社区公共文化服务体系之中，形成参与广泛、结构合理、机制灵活、利用便利、内容丰富的服务站点分布（多点），构成共建共享、辐射衔接、互补互促的“一个中心＋多个服务站点”的公共文化设施及服务网络体系。“一心多点”服务模式为城市，特别是老城区公共文化供给侧结构性改革领域做出了独特探索，切实有效解决了公共文化服务领域发展不平衡、不充分等诸多问题，创造性地满足了老城区群众多元文化需求和品质文化追求，得到辖区广大群众的认可与好评，受到文化部中期督察组和省文化厅的充分肯定，省文化厅印发通知在全省进行推广。

城乡融合全市首创。立足实际，探索实践，在全市首先提出了以打破城乡二元结构壁垒，消除城乡文化发展差异，推动城乡文化融合、一体化发展的文化城乡融合工作机制，引起新华通讯社关注，被铜川日报作为典型示范做以报道。

“益读＋”阅读便捷亲和。以打造红旗街“阅读阅创一条街”品质文化街区为载体，创新开展阅读推广，建组织、辟空间、构平台，办活动，让图书与人、与城市空间相融，使阅读更加便捷、亲和，创新创业更具活力。

文化积分凝聚力量。运用积分制办法，以及服务绩效评价、以奖代补手段，壮大社会文化力量，激励其参与公共文化服务的积极性与主动性，让广大群众享有更为多样丰富公共文化服务。

文化大院助力振兴。发挥群众主体作用，以文化中心户为载体，组建乡村文化理事会，建设乡村文化大院，丰富农村公共文化供给，实现农村文化建设自我表现、自我服务，助力乡村全面振兴。

机制建设确保长效

对照创建标准，结合区域实际，先后出台了《王益区政府向社会力量购买公共文化服务工作实施方案》《王益区公共文化场馆服务效能提升实施方案》等19个规范性文件；组建了图书馆、文化馆理事会，实施文化馆图书馆总分馆制、区公共文化服务体系建设协调领导小组会议制度、村级文化管理员例会制度、群众文艺团队联席会议制度等长效工作制度机制；将公共文化服务建设列入了区国民经济和社会发展总体规划，纳入了各镇（街道）和区级相关部门年度目标责任考核指标体系，有力保障了公共文化服务工作的长效化、常态化发展建设。

三年来，王益区广大干部群众，上下齐心，攻坚克难，创新发展，引领示范，为铜川市创建国家公共文化服务体系示范区做出了应有贡献。公共文化服务建设永远在路上、在新的起点上，我们将进一步增强责任感和使命感，履职尽责、奋发有为，以更高的站位、更大的决心、更强的信心，加快推进现代公共文化服务体系建设，为实现和提高人民群众文化获得感、文化幸福感而不懈努力！

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