各区县人民政府,市新区管委会,市级园区、景区,市级有关部门:
现将各区县6月16日至30日市场主体发展情况通报如下。
一、措施得力,新登记市场主体呈“井喷式”增长
6月16日至30日,全市新登记市场主体9132户,与去年同期相比增长2625.97%,其中:企业172户,同比增长91.11%;农民专业合作61户,同比增长369.23%;个体工商户8899户,同比增长3735.78%。
耀州区新登记市场主体3291户,与去年同期相比增长4535.21%,其中:企业38户,同比增长46.15%;农民专业合作8户,同比增长33.33%;个体工商户3245户,同比增长8220.51%。
王益区新登记市场主体1963户,与去年同期相比增长1769.52%,其中:企业36户,同比增长89.47%;农民专业合作3户,同比增长300.00%;个体工商户1924户,同比增长2137.20%。
新区新登记市场主体1745户,与去年同期相比增长1929.06%,其中:企业28户,同比增长-15.15%;农民专业合作2户,同比增长-33.33%;个体工商户1715户,同比增长3330.00%。
印台区新登记市场主体1138户,与去年同期相比增长2975.68%,其中:企业30户,同比增长275.00%;农民专业合作30户,同比增长1400.00%;个体工商户1078户,同比增长3892.59%。
宜君县新登记市场主体995户,与去年同期相比增长2663.89%,其中:企业40户,同比增长900.00%;农民专业合作18户,同比增长800.00%;个体工商户937户,同比增长3023.33%。
(一)领导重视,全员参与。区县政府主要领导和分管领导及时召开市场主体发展分析研判会,提出明确目标,将任务分解到部门,召开推进会,要求各镇办和相关部门主要领导要亲自督促,分管领导亲自上手,紧盯目标,深挖潜力,任务到人,强力推进。
(二)分解任务,夯实责任。将市场主体发展任务分解,采取企业分配到镇办和部门,农民专业合作社任务分配到村,个体工商户任务分配到人的措施,夯实各级责任,让人人肩上有担子。
(三)制度落实,高效服务。全面落实“全天候无假日”办照制度,营造便捷、高效的营商环境,简化登记注册程序,取消不相适应的规定,提供“保姆式”服务,全方位服务市场主体发展。
(四)强化培训,促进规范。加强对镇办工作人员的业务培训,使其熟练掌握网上办照、微信办照等新的办照流程,为群众发展市场主体提供了便利服务。开展无照经营查处专项整治,对无照经营以引导为主,处罚为辅,督促引导其办理营业执照,促进了市场主体数量增加。
(五)指导督查,形成合力。区县领导坚持深入镇办和部门进行点对点的督查指导,研究解决问题,共商推进方法。每周对进度情况进行统计通报,对工作进展缓慢的及时约谈,确保市场主体快速发展。
二、正视问题,促进市场主体快速发展
(一)发展不平衡。从全市市场主体发展情况看,个体工商户增幅较大,上半年同比增长331.13%,而企业、农民专业合作社培育发展未完成上半年任务需要进一步加力,真正为转型发展增添发展后劲。
(二)责任再落实。镇办主体责任需进一步落实,一些地区无照经营现象依然存在,需广泛动员基层工作人员走村入户,加强政策宣传,规范群众经营行为。
(三)宣传需深入。宣传工作有待进一步加强,一些具体服务措施宣传还不到位,群众对市场主体培育倍增工作的知晓率、关注度不高,影响市场主体发展。
三、明确方向,确保完成市场主体发展任务
(一)明晰培育方向。在进一步动员广大群众发展市场主体的同时,要把发展企业、培育产业作为重点,把相关优惠措施定细定实,加强招商引资,采取得力措施加快项目建设落地,主动帮助解决项目建设存在问题,培育全市经济转型增长潜力。
(二)继续优化服务。广泛推行工商登记全程电子化、微信办照、集中办照、上门办照等好的做法,推行提前介入、延时服务、预约服务、上门服务,提升服务效能,提高办事效率。要创新登记注册方式,全方位提供便利化服务,营造更加便捷高效的市场准入环境,以良好营商环境促进市场主体加快发展。
(三)夯实基础责任。要落实乡镇办责任,统筹安排部署,加强督导检查,严格奖惩措施,动员基层广大干部行动起来,推动主体加快培育发展。
(四)加强宣传引导。要进一步提升群众对全市市场主体培育发展的关注度、认可度,用好各辖区微信、微博、门户网站等多种平台,加大优化营商环境的政策措施的宣传力度,引导大众更好地理解改革政策措施,更多地参与和分享改革成果,引导企业群众主动参与市场主体发展。
铜川市市场主体倍增计划工作领导小组办公室
2018年7月1日
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