宜居宜业魅力铜川

9月铜川，蓝天白云，秋高气爽，硕果飘香。徜徉城市广场，漫步街心花园，畅游乡村田野，“绿色休闲养生”之美，沁人心脾，令人陶醉……

宜居，是现代城市发展的必然要求，是立城之本，兴城之要。近日，陕西省信息中心发布的《2015-2016年度陕西省城市宜居水平评价报告》显示，铜川在全省各市宜居测评中，综合评价指数排名第三，位居西安、宝鸡之后，属于较高水平宜居城市。

优势资源：催生发展活力

铜川地处关中平原向陕北黄土高原过渡地带，1958年建市，是陕西省继西安之后第二个省辖市。铜川，在新中国工业发展史上曾经有过耀眼的辉煌。“一五”期间，奠定国家工业基础的156个项目中，就有2个项目布局在铜川。煤炭、水泥等丰富的矿产资源和国家重点项目的建设，催生了这座工业城市的崛起和繁荣。

铜川历史文化底蕴深厚，名胜古迹众多，是唐代医药学家孙思邈、书法家柳公权、史学家令狐德棻和北宋山水画家范宽等历史名人的故里。境内有千年炉火不熄的耀州窑、唐朝三代帝王避暑行宫和玄奘法师译经圆寂之地玉华宫、孙思邈隐居行医之地药王山、佛教圣地大香山寺以及被誉为“东方陶瓷活化石”的陈炉古镇等历史人文景观。铜川还是革命老区，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在此创建了西北第一个山区革命根据地———陕甘边照金革命根据地，在中国革命史上写下了光辉的一页。照金红色旅游小镇已成为全国爱国主义教育基地、全国国防教育基地和100个红色旅游经典景区之一。

铜川区位优势突出，交通便利，距西安和咸阳国际机场均为68公里，包茂高速、延西高速、210国道、合凤高速“井”字形公路纵横连接，咸铜、梅七两条铁路纵贯全境，轨道交通总长度达177公里。县乡公路42.3公里、通村公路78.3公里，境内公路总里程4170.53公里，公路网密度107.43公里/百平方公里，位居全国前列，全市乡镇、行政村通畅率分别达到100%、98.3%。即将建设的西延高铁建成后，铜川到省会西安仅需13分钟，铜川区位优势将更加凸显，群众出行更加便捷。

铜川矿产资源丰富，煤炭保有储量30亿吨，石灰石、陶瓷粘土、油页岩、水泥配料黄土储量均居陕西省前列，宜君县境内有约874平方公里油储，亿吨级储量的渭北油田初步确立，铜川的“石油时代”已经开启，目前原油年产能10万吨。

铜川地理条件优越，气温气候适宜，地处世界优质苹果最佳适生区，苹果、樱桃、黄桃等品质优良。建成了220万亩鲜干果经济林基地，农民人均果园面积达5.5亩，果业收入超过4000元。铜川苹果曾荣获北京奥运推荐果品一等奖和“中华名果”称号。铜川还被中国果品流通协会评为“中国优质甜樱桃之都”，铜川苹果和铜川大樱桃均获得国家地理标志认证。铜川还是多种中药材的适生地，境内有中药材683种，种植面积7万亩，以党参、黄芪、柴胡、黄芩、连翘、丹参为主的164种被大量采集收购。

半个多世纪的沧桑巨变，铜川站在新起点，重整旗鼓，转型发展，活力潮涌，魅力四射！现如今，铜川已成为西北地区重要的能源建材工业基地、陕甘宁革命老区振兴规划成员城市、关中—天水经济区次核心城市、全国资源型可持续发展试点城市、全国老工业基地调整改造规划城市、全国节能减排财政政策综合示范城市、国家开展山水林田湖生态保护修复工作试点区域、国家级医养结合试点市、国家公共文化服务体系示范区创建城市。

　生态自觉：展现蓝天白云

过去的铜川，在因煤而兴的同时，生态环境一度遭到破坏。上世纪90年代初，被称为“卫星上看不见的城市”。这些年来，铜川痛定思痛，下决心根治环境污染、修复生态环境，大力实施“生态立市”战略，持续深入开展了以治理水泥粉尘污染、煤烟污染、水污染为重点的环境污染综合治理，关闭了400家不达标的小企业，拆除了落后水泥生产线。连续多年开展大规模的植树造林，实施增绿碧水工程，全市森林覆盖率达到45.1%，建成区绿化覆盖率达到42.65%，市民出门平均430米就有一片休闲绿地。铜川已成功创建为全国绿化模范城市、全国卫生城市、省级园林城市、省级文明城市，空气质量大幅提升。

今日铜川，重现蓝天，收获绿色，成为西安“后花园”。近年来，铜川新增城市绿地27万平方米，人均公园绿地面积达到11.72平方米。2个部级、20个市级美丽乡村和10个新型农村社区建设进展顺利。2013年，铜川跃入全国绿化模范城市、宜居生态示范城市之列，成为全国第二批节能减排财政政策综合示范城市。2013年7月，秦岭以北首次在铜川野化放飞的32只朱鹮，生存状态良好。目前，总共顺利繁育出46只“铜川籍”朱鹮。东方宝石朱鹮，见证了铜川生态环境的根本改善，也见证了城市转型的快速发展。2016年全年空气质量优良天数269天，较上年增加40天。

铜川走上了一条从环境自救到环境自省、再到生态自觉的治理之路，铜川环境污染治理工作多次受到国家环保部和陕西省委、省政府的充分肯定。2015年9月22日，陕西省委书记娄勤俭（时任陕西省人民政府省长）在第三届中美省州长论坛上，推介了铜川转型发展、改善生态环境的成效。

　转型发展：彰显城市品质

进入“十三五”，铜川市委、市政府审时度势，高瞻远瞩，结合自身核心禀赋、发展质量、发展潜力，提出了建设转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川的发展目标。其中：“转型”是核心，是经济工作的出发点；“美丽”是气质，是环境的持续改善；“健康”是保障，是居民幸福指数的提升；“富裕”是根本，是GDP、财政收入和居民收入不断增加。

目标既定，干字为本。市委、市政府带领全市人民认真贯彻落实中省各项决策部署，坚持以新发展理念和“四个全面”战略布局为统领，认真落实“五个扎实”的新要求，以深度转型和追赶超越为主线，积极推进基础设施保障、新型城镇化建设、生态环境治理、脱贫攻坚和民生保障等各项工作，着力增强人民群众的获得感和幸福感。先后荣获全国宜居生态示范城市、省级双拥模范城市、全省社会治安综合治理优秀市称号。2016年，实现生产总值311.61亿元、增长7%；地方财政收入21.51亿元、同口径增长10.04%；全社会固定资产投资完成423.23亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额124.97亿元，增长13.6%；全年接待游客1395万人次，旅游总收入76.4亿元，分别增长15%和16.5%。城市综合竞争力、城镇化质量位居全国前列，宜居水平、幸福指数位居全省前列。

近年来，铜川持续改造提升传统产业，依托科技创新打造循环经济产业链。逐步走出了一条资源循环利用、能耗污染降低、经济质量提高、生态效益转好的产业发展新路子。2013年，董家河工业园区被确定为国家循环经济教育示范基地。同时，依托“药王”品牌，大力发展新兴产业，推动转型发展，全市非煤产业占生产总值比重已经达到65.4%，非资源性产业占生产总值比重达到59.4%。“黑色煤城”已重塑多彩形象，展现出不凡的品质、气质！

民生改善：创造幸福生活

近年来，铜川始终将新增财力和财政支出80%以上用于改善民生，大力实施民生十大工程，着力破解就业、增收、住房等遗留问题。

保障性住房建设走在全省前列。自2003年起，铜川在全国率先启动了棚户区改造工程，截至目前，累计竣工各类保障性住房和棚户区改造7.8万套（户），解决了7万余户中低收入家庭的住房困难问题，20多万困难群众喜迁新居。全市人均住房建筑面积达到44平方米，高于全省平均水平。

城乡统筹走出特色路子。形成了南北一体的带状城市格局，城市建成区面积由20平方公里增加到110平方公里，城镇化质量指数达到0.532，居陕西省第二。按照“市区、景区一体，生活、休闲同步”的新型城市发展模式，建设品质型城市，实现了城镇化从数量增加到质量提升的转变。照金红色旅游名镇成为统筹城乡发展、新型城镇化建设和景区开发建设的成功范例。

健康城市建设高点起步。坚持健康优先发展战略，积极推进医疗养老服务改革，铜川市被国家卫计委、民政部确定为全国第一批国家级医养结合试点单位。北京中医药大学孙思邈医院落户铜川开诊运行。我国西部地区首个以心血管疾病防治康复为特色的院士工作站———中国科学院葛均波院士工作站在铜川挂牌。铜川每万人拥有医生数达到27.4人，每万人拥有医院床位数达到70.1张，远高于全国平均水平。城镇基本医疗保障覆盖率达到99%，城镇基本养老保险覆盖率达到99.5%，养老机构数量达到12所。

城乡居民稳步增收。全面消除了城镇“零就业”家庭，城乡居民收入超过全省平均水平。2016年，全市城镇常住居民人均可支配收入为27594元，同比增长8.0%，增速高于全省0.4个百分点；农村常住居民人均可支配收入为9478元，同比增长8.5%，增速高于全省0.4个百分点，排全省第二位。

教育事业协调发展，文明程度不断提升，社会大局持续稳定。对于宜居水平位居全省前列，生活在这座城市的百姓们深有感触。在一家企业工作的张先生说，自己是上世纪80年代从河南来到铜川的，这几年感觉生活越来越幸福，铜川城市虽然小，人口少，但是城市功能比较齐全，百姓生活也比较方便。尤其是环境质量有了质的改变，城市绿化和休闲设施也多了，铜川越来越干净了，生活在这里当然幸福满满！

铜川，一座宜居宜业醉美城市、幸福城市已成为世人瞩目的焦点。（本报记者 张长江）

新闻推荐

“助人为乐，就是我的天性” ——记与癌症抗争的慈善老人刘永涛

本报记者喜顺铜川市耀州区有个71岁的老人叫刘永涛，是一名食道癌患者。8年来，他在与癌症抗争的同时，带领着一个团队，用无私奉献的精神，诠释着一个人活着的意义。他先后荣获全省优秀慈善工作者、全省三...

耀州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离耀州区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。