再穷不能穷教育 ——铜川教育扶贫情况调查

　　扶贫必扶智、扶志、扶文化。在脱贫攻坚中，如何阻断贫困代际传递，教育扶贫无疑是治本之策，是贫困家庭脱贫致富的可持续发展之策。近期，国家统计局铜川调查队对铜川市教育扶贫进展情况进行了专题调查。调查结果显示，铜川教育扶贫工作整体成效显著，教育资助精准实施，薄弱学校改造全面提升，城乡义务教育均衡发展不断推进，农村学校师资力量逐渐充实，职业教育与技能培训协调开展，贫困家庭对教育扶贫满意度高。

　　铜川教育扶贫基本情况

　　商洛市教育扶贫人口共2930户9128人，其中耀州区1925户6590人、印台区723户1502人、宜君县248户909人、新区32户119人、王益区2户8人。

　　结合“十三五”教育发展规划和教育脱贫人口分布情况，商洛市将***瞄向学前、义务、高中等阶段，按照面向贫困地区抓教育水平提升、面对贫困家庭重资助补助的原则，采取补齐教育短板、促进均衡发展、落实扶贫济困助学等方式，打出教育扶贫“组合拳”，提升农村学校办学品质，全力推进教育扶贫工作。

　　多措并举实施教育扶贫

　　教育资助精准实施。全面贯彻落实城乡义务教育经费保障机制及学前高中公用经费补助制度，建立从学前一年到高中阶段家庭经济困难学生资助体系，对城乡义务阶段学生免除学杂费，农村中小学生免费提供教科书，家庭经济困难寄宿生补助生活费等。

　　薄弱学校改造全面提升。不断加大对农村学校的资金投入力度，促进农村学校的硬件建设水平全面提升。充分利用国家实施“校安工程”“薄改工程”机遇，加强薄弱学校改造，改善农村办学条件。

　　城乡义务教育均衡发展有序推进。一是发挥全市37个大学区管理优势，让薄弱学校与优质学校组成联合体，结成帮扶对子。二是继续实施普通高中全市统一招生，提高定向生计划比例。三是继续推进全市37个农村教学点教育教学改革。四是2016年秋季在全市所有区县，实施十三年免费教育工作。

　　农村学校师资力量逐渐充实。继续实施义务教育阶段教师校长交流轮岗。已交流轮岗教师校长505人，占符合交流轮岗条件教师的25.4%。下功夫解决农村中小学教师住房问题。目前共有46所农村中小学建成教师周转房，解决1884名农村教师的住房问题。强化教师配备，提高农村学校师资水平。

　　职业教育与技能培训共同开展。以区县职教中心为龙头，省市级示范乡镇成人文化技术学校为骨干，开展短期职业技能培训、农民实用技术培训和外出务工常识培训，更加注重对贫困家庭青壮年劳力的技能培训，不断加大技能免费培训力度。

　　教育扶贫过程中呈现的亮点

　　建立健全贫困学生教育扶贫系统。一是建立教育扶贫学生数据库系统。对建档立卡贫困家庭中接受教育的学生建立了数据库，实行动态管理。二是健全贫困学生资助系统，把教育普惠性政策精准到人。

　　注重学业帮扶和情感帮扶。建立校长、教师“一对一”对口帮扶建档立卡贫困家庭学生工作机制，确保每位建档立卡户学生受到“一对一”帮扶，特别对因残疾生活不能自理的义务阶段学生进行送教上门，做到物质资助、精神育人。

　　争取社会各界对教育扶贫的支持。争取爱心企业的支持。如某公司与阿庄中小学签订定点扶贫示范校，争取资助资金30万元。争取社会爱心人士对贫困学生的帮扶。某爱心人士投资200万元连续7年资助120名贫困学生从初一到大学毕业期间的费用。

　　需要关注的几个问题

　　教育扶贫重物质扶贫、轻精神扶贫。许多年轻父母进城务工，孩子在家中读书，主要由祖父母管护，祖父母对孩子教育的重视程度欠缺，忽略了对孩子心理方面的关注。而教育扶贫主要体现在对财物方面的资助,但对孩子心里疏导、做人做事引导方面欠缺，忽略了“心理贫困”。

　　鼓励教师入村从教方面引导不够。表现在，一是教育水平高的学校骨干教师，以及英语、信息技术等专业性强的教师数量少。二是农村教师的激励措施不够,往往对青年教师在乡村从教吸引力不大。

　　学校教育硬件条件仍需加强。一是目前大部分乡村学校的办学设施比较完善，但在图书室、实验室方面投入力度仍需加强。二是很多自然村由于撤校并点已经没有了小学,适龄儿童不能全部实现就近人学，接送孩子上学成为贫困户的一项日常工作，占用了家庭劳动力，增加了负担，且摩托车成为主要接送孩子工具，存在安全隐患。

　　几点建议

　　物质与精神教育扶贫协调进行。一是努力发动社会各界人士积极参与到教育扶贫攻坚行动中，帮助贫困学生就学择业。二是组织学生外出参观学习、每周组织学生观看具有开拓视野的纪录片等，增强学生学习重视度，唤起其对走出贫困的渴望。三是解决人的思想素质脱贫，转变贫困户“等、靠、要”思想。

　　多措并举引导教师乡村从教立业。贫困地区教育质量的提升，教育扶贫效果的显现，教师是关键。一是提高乡村教师师资质量。用合情合理的政策、待遇、激励引进优秀教师、留住教师、关怀教师；二是提高教师教育教学水平。培训是重要途径，应创新模式，大力通过国培、省培计划、异地交流等培训教师，提高教学质量。

　　加强农村教育软硬件环境建设。统筹城乡教育平衡全面发展，通过改扩建对薄弱学校提质改造，加大投资寄宿制学校建设，特别让撤销并点的地区，距离学校远的中小学生，能在学校寄宿就读，减少家长接送陪读，腾出贫困家庭劳动力，让贫困地区的孩子们得到优质教育，让贫困家庭早日脱贫。（许清波 侯景鑫）

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