搭好文化合作“台” 唱好税收工作“戏”

　　按照“责任、和谐、创新、荣誉”的文化理念、“融入、融合、融洽”的工作思路，搭好文化合作“台”，唱好税收工作“戏”，围绕贯彻落实《国地税合作工作规范3.0版》，陕西省铜川市国、地税系统在国、地税合作上作出了骄人的成绩。

　　进一家门办两家税

　　近年来，铜川市国地税系统按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求，积极探索国地税合作新路子。在工作中坚持以“数据共享、征管互助、执法协作、服务便捷”为原则，通过共建领导机构，强化机制保障，大力推动国地税系统在文化上高度契合、在服务上深度融合、执法上适度整合、信息上高度聚合，确保横向上全方位合作、纵向上各级部门紧密协作，从而实现“1+1=1”的效果。

　　耀州区国地税为了落实春风行动，优化纳税服务，共建了纳税人一户式档案室，共同收集、整理纳税人纸质和电子档案，实现档案共享，避免了纳税人重复报送，使办税人实现了进一个门，送一套材料，一次就办完了纳税所有的事，彻底改变了原来要分别到两个单位、送两套材料，才能办成纳税一件事的局面。目前，铜川市5个区县级办税服务厅全部实现了国地税业务一厅办理，使纳税人“进一家门，办两家税”，把原来的2+2=1变成了1+1=1。

　　加强国地税文化合作

　　除了广泛的业务合作外，铜川国地税还联合开展了多个层面的共同行动，不断加强文化方面的合作深度。近两年来，铜川国地税已经共同制定了涉及合作方面的制度有15项，涵盖了大厅服务、税收宣传、组织收入、风险控制、互派干部、营改增、税收稽查、税收调研、纳税服务等层面。随着这些国地税文化合作的深入开展，两个兄弟单位思想相通了，人心贴近了，工作形成合力了，为纳税人服务有了共同标准了，也使纳税户跑路少了、报税材料少了、缴税方便了。

　　在总结改革经验的基础上，铜川市地税局针对营改增后工作实际，主动与国税局协商制定了“以票控税”工作实施方案，积极推进“以国税增值税发票控地税收入”征收机制，和铜川市国税局共同加强了税款源头控制，降低了征纳双方办税成本，使征税成本在合作后实现了“1+1<1”。这一创新机制将于2017年在全省范围推广，宜君县局也入围国地税合作“省级示范单位”候选单位。

　　减少漏洞确保税款应收尽收

　　记者了解到，铜川市国地税还采取“共建办税服务厅”“互派干部入驻”“共同入驻政务服务中心”三种方式，实现了全市国税、地税系统联合办税工作全覆盖。

　　在联合办税工作中，两局联合开展税收分析预测，共同密切关注铜川经济发展趋势以及经济和税收政策变化情况，加强与相关部门的信息交换，及时了解掌握各种经济税收指标数据。两局将全市年纳税额50万元以上的148户企业纳入共同的重点税源监控范围，积极挖掘监控数据价值，加强数据分析，查找纳税疑点，有针对性地采取征管措施，堵塞了国地税征收过程中的中间空隙，减少了税收漏洞，确保了各项税款的应收尽收，取得了“1+1>2”的效果。

　　本报记者白圩珑通讯员陈显信

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