铜川市金融对经济社会发展支撑作用显著增强

　　本报讯（记者 段海洲）铜川市金融对经济社会发展支撑作用显著增强。去年，全市金融业发展再创历史新高，全市银行业金融机构人民币各项贷款同比增加27.65亿元，增长18.96%，绝对值为历年最高。保险业保费收入首次突破两位数，达到12.47亿元，同比增长30.58%，赔付支出同比增长11.38%，均达到近年最高水平；保险深度达到4%，首次超过全省平均水平；保险密度人均增加298.11元，同比增长25.4%。全市金融业增加值实现12.55亿元，占GDP的4.03%。金融业实现税收9297万元，同比增长26.63%；解决就业6887人，同比增长18.72%。

　　积极作为，金融机构体系趋于完善。加强协调服务，新华、恒通2家村镇银行和西安银行相继落户，丰富了铜川市银行业服务体系。2016年末，全市共有1家政策性银行、5家国有商业银行、2家地方股份制商业银行、2家村镇银行、4家农信社；农村金融服务水平显著提升，全年创建“金融便利店”515家，实现全市行政村全覆盖，农民足不出村就可办理基本金融业务，全面打通了铜川市农村金融服务“最后一公里”；引进3家保险代理机构，在铜保险市场主体（含代理机构）达到27家。全市初步建立起以银行、保险为主体，证券、担保、小贷等服务门类较为齐全的现代金融机构体系。

　　多措并举，金融扶贫成效显著。制定《铜川市金融支持脱贫攻坚实施意见》，为金融扶贫提供了有力的政策支撑。协调政策性、开发性金融资源支持易地扶贫搬迁和贫困地区基础设施建设，2016年农发行铜川市分行发放基础设施贷款1亿元，国开行陕西分行向铜川市农村基础设施建设领域授信11.66亿元。积极开展政策性农业保险，险种达到9个，重点为贫困地区群众提供风险保障；以产业扶贫为导向，加大对农村新型市场主体的金融支持力度。设立生猪产业发展互惠担保基金，撬动银行信贷资金，缓解了生猪养殖户缺乏标准抵押物的担保难问题。开展“果易贷”，农户累计获得19笔专项贷款。引导农信社与农村资金互助协会开展担保贷款业务，与88个贫困村签订协议，发放“互助贷”。推动开展财政惠民补贴资金“一卡通”扶贫小额贷款，2016年承贷银行共发放贷款2288笔、金额9904.55万元；以建档立卡贫困户金融需求为导向，加大精准到户的金融扶贫力度。完成建档立卡贫困户中“生产一批”的信用评级工作，2016年农信社累计发放扶贫贷款2552笔、金额1.85亿元。国开行陕西分行实施生源地助学贷款，2016年末，贷款余额1.4亿元，累计支持家庭经济困难学生4.47万人次。

　　紧扣转型，助推实体经济有力有效。发挥政银企融资对接平台功能，按季度组织召开金融支持工业稳增长、重点项目、“三重三区”和“四百”融资对接会，全年95户工业企业获得31.3亿元贷款，5个重点项目获得8.5亿元贷款及表外融资14.8亿元，47个“四百”项目获得贷款32.31亿元；推动国开行陕西分行与市政府签订战略合作协议，“十三五”期间将向铜川市提供信贷支持不少于150亿元。截至目前，该行在铜川市投放贷款余额43.85亿元；积极开展铜川“券商下基层”活动，邀请5家券商及陕西股权交易中心包抓各区县，目前全市9家企业在区域性股权交易中心挂牌；协调推广“诚信纳税贷”“助保贷”等创新型产品和服务，进一步拓宽了企业融资渠道；组织融资性担保公司、银行业机构联合提供贷款过桥服务，助推铜川市重点税源企业顺利渡过了生产经营难关。

　　稳步推进，保险业发展亮点纷呈。通过保险手段构筑多层次社会保障体系，全方位多领域提升保险保障经济社会发展能力。积极运用保险机制提升社会治理现代化水平，实现了公共服务领域10个险种全覆盖。其中，一元民生保险，政策性小麦保险、玉米保险，家庭平安保险，校方责任保险，城镇居民大病保险、新农合大病保险，养老服务机构综合责任保险8个险种实现全市全覆盖，政策性农村住房保险、农村小额意外伤害保险2个险种实现全市建档立卡贫困人口全覆盖；积极推进政策性农业保险，2016年，率先在全国开展樱桃保险试点，生猪价格指数保险还被省上列为创新型险种予以支持。尤其是政策性小麦保险、玉米保险实现全市全覆盖，变原来的保险机构直接面对千家万户为全市5份保单，创新了运行机制，优化了农业保险服务供给方式。

　　用心用情，普惠金融取得新成绩。较好完成小微企业金融服务“三个不低于”指标，2016年末，小微企业贷款余额23.87亿元，同比增长20.57%，高于同期各项贷款增速1.57个百分点。贷款户数2163户，较上年增加221户。小微企业申贷获得率接近100%。“双基联动”进展顺利，2016年末，全市建成“双基联动”工作站444个，各工作站均在村委会设立专门固定服务场所，全市悬挂统一规格的牌匾，坚持服务公开，提高了普惠金融服务批量化、规模化水平；在耀州区试点将“逛集网-照金商城”业务融合进金融便利店，为群众提供金融服务、电商消费、农资采购、工业品销售等消费体验，网上销售当地特色农产品，利用“金融+电商”促进农村发展、拉动了农民增收。

　　常抓不懈，金融生态环境持续优化。积极打造良好的金融法治环境，扎实开展互联网金融风险专项整治工作，对P2P网络借贷、股权众筹等6个重点领域开展全面排查，严防严控互联网金融风险，做好对地方补充性金融机构日常监管工作。目前，铜川市金融生态环境在全省各地市中排名位列第四。

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