铜川：以高质量项目建设助推高质量全面转型发展 2021年10月11日A01版文章字数：1744朗读：

本报讯 （记者 惠路）今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下全面落实全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工活动安排部署，聚焦重点产业全面推行“链长制”，以高质量项目建设助推高质量全面转型发展，只争朝夕、快干多干，大抓项目、抓大项目、上好项目的氛围日益浓厚，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。

谋深谋细谋实重点项目。坚持产业至上、效益优先，紧盯重点产业补链、延链、强链，以项目谋划支撑规划、承接政策，对标高质量发展考核评价体系，落实“碳达峰、碳中和”要求，主动压减总投资近3000亿元的“两高”项目。全市谋划储备“十四五”重大项目592个，总投资7426亿元，“十四五”期间投资6279亿元。申报纳入全省“十四五”重大项目145个，总投资4625亿元，“十四五”期间投资3678亿元。

省、市级重点项目建设稳步推进。围绕重点产业发展和重大民生工程建设，2021年安排实施市级重点项目130个，总投资1154亿元，年度计划投资286亿元。目前，130个市级重点项目开工率达到100%，完成年度计划投资的72%，冀东、尧柏两条万吨水泥熟料生产线、日月芯集成电路、陕汽兆丰、伟力凯恩、青惠公路等一批骨干项目建成投产投用。全市2021年实施省级重点项目23个，总投资216.9亿元，年度计划投资37.5亿元，9个续建项目一季度全部复工，14个新开工项目7月份全部开工建设。

市级领导包抓，让项目推进提质增效。深化领导包抓、部门包联、专员服务“三位一体”项目推进机制，33名市级领导包抓推进重点项目82个，包抓领导现场办公、专班推进成为常态，出台23条企业帮扶脱困措施，为20余户“链主”企业主要负责人和科技领军人提供个性化健康服务，为新注册小微企业无偿化提供信用评估等“资源包”，营造了抓大项目、促大发展的浓厚氛围。

全面推行链长制。围绕铝及铝合金、汽车装备配套、新兴产业、新型建材及先进陶瓷、现代中医药、特色现代农业6大重点产业，实行一条重点产业链一名链长、一个牵头部门、一个推进专班，由市委、市政府主要领导担任总链长，市级相关领导担任链长、副链长，市级相关部门组成专班，编制工作计划、落实承载园区、遴选链主企业、谋划重大项目，建立考核评价办法，月调度、季评比，形成领导带头、专班推进、链式管理的工作机制。

精深谋划产业链。按照“干今年、备明年、谋长远”的思路，紧扣铜川市传统产业转型升级、新兴产业发展以及重大民生工程，充分调动各区县、各部门谋划项目的主动性，依托专业机构、高等院校、科研院所等谋深谋实重大项目，建立高质量的项目储备库。认真落实推进高质量项目建设政策要求，强化“亩均论英雄”，严把项目入口关，着力推动产业结构优化升级。高度重视项目前期工作，加强分析论证，抓实要素供给衔接，强力推进园区整合和基础配套，有效推动项目的落地转化。

精准施策快推进。市委、市政府专题会议研究部署全市重点项目建设工作，解决难点堵点问题。市人大、市政协定期组织视察调研、专题协商，对全市重点项目建设工作“集中会诊、把脉开方”。每季度组织开展全市重点项目集中开工活动，各区县党委、园区景区管委会主要负责人现场报告项目建设工作，全市集中开工项目275个，涉及投资765亿元。市委全委会开到重点项目建设现场，举行全市重点项目观摩点评活动，达到了相互交流、借鉴学习、比学赶超的效果。成立联合督查组开展明察暗访，采取发放督办单、提醒函、警示函等形式，建起了项目工作的责任链。

协同联动破难题。充分发挥稳投资专班作用，统筹协调各区县、市级要素保障部门，形成齐抓共管工作格局。扎实推进项目用地报批、规划调整、企业融资等工作，积极搭建银企对接平台，累计协调办理重点项目建设事项160余件，18个项目与金融机构对接成功，融资14.29亿元。加强政策指导培训，强化日常调度管理，定期对各区县固定资产投资、项目入库、零上报和进展缓慢项目进行调度，力促全市投资增长。

提升效能优服务。按照“统一、便民、高效”原则，对所有行政审批事项的审批流程、申报材料、办理时限等制定了统一规范的事项清单，将工程建设项目审批优化为“立项、建设、施工、验收”四个阶段，将全周期时间压缩59%，材料压缩40%，审批环节减少30%。实施项目审批全程包抓机制，通过主动介入提前服务、专人负责帮办代办、容缺办理精简环节、一窗受理关联审批、全程跟踪及时服务、定期回访确保落实等多项举措，有效提高了项目手续办理效率。

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