生态为底 产业着墨 铜川书写高质量全面转型发展新篇章

陕西日报记者 赵杨博

这是一组振奋人心的数据：“十三五”期间，铜川生产总值年均增长6.5%，人均年生产总值达44794元；全社会固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长10.5%、5.3%和5.7%，全市主要经济指标连续26个月保持在全省第一方阵；全市3个贫困区县全部摘帽；全市森林覆盖率增至48.5%；连续四年入选“中国最具幸福感城市”，全国文明城市创建一次通过……

这是“十四五”新征程的新图景：铜川将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，做强产业集群、做大区域中心、做优发展环境，竭力在日趋激烈的区域竞争中拔得头筹、赢得先机。

蓝图已绘就，奋进正当时！

创新驱动，发展动能加速释放

2020年，铜川产业技术研究院、卫星大数据应用院士工作站、商业航天测控网铜川中心站投入运营；智慧城市一期、西北红色数据湖、京东智联云（铜川）数字经济产业园建成运营，新增数字经济市场主体121户，交易额突破200亿元；建成达美轮毂、特必克刹车片等汽车零部件项目30个，高端装备制造业产值突破80亿元……这张耀眼成绩单的背后，是铜川人敢为人先的发展眼光和行动魄力。

五年来，铜川顺应新形势、着眼新突破，扎实开展规划大会战，进一步深化了市情认识、厘清了发展思路、凝聚了发展共识。六大产业集群、五大区域中心建设全面起势，推动全方位转型的产业体系初步形成。

回首过去，煤炭、水泥、铝是铜川工业的“老三样”。再看今朝，传统产业提质增效，中医药产业提速破局，陶瓷产业融合创新，高端装备制造、光电子、新材料等产业集群高端化发展，商业航天、数字经济等产业从无到有、迅速发展，文化旅游体育产业发展如火如荼。

为了不断激发发展活力，铜川始终走在深化体制机制改革的前列：“最多跑一次”事项达到1455项，企业开办实现“零费用”，连续两年入选“中国（区域）最具投资营商价值城市”，市场主体数量实现翻番，达到11.15万户；耀州区农村承包土地经营权抵押贷款全国试点工作顺利完成；农村普惠金融“宜君模式”在全省推广；新区获批陕西自贸试验区协同创新区。

铜川正处于转型发展从量变到质变的进阶期，完全有基础、有条件下好先手棋、掌握主动权，在新的征程上实现新的更大突破。“十四五”期间，铜川将抢抓共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，推动产业转型迈出更大步伐，改革开放取得更大突破，生态环境得到较大改善，民生福祉获得更大提高。

绿色发展，生态环境明显改善

铜川因煤而生、因矿设市，曾因环境问题被称作“卫星上看不见的城市”。

五年来，铜川突出绿色发展，统筹推进修复治理，生态环境明显改善。铜川扎实推进山水林田湖生态保护修复试点工作，PM2.5、PM10浓度逐年下降，四项主要污染物减排指标全面完成，二氧化碳排放强度较2015年下降17.3%，空气质量优良天数保持在关中前列；4个城镇集中式饮用水源地水质稳定达标，岔口出境断面水质持续改善；全市森林覆盖率增至48.5%，高于全省3.5个百分点；入选北方地区冬季清洁取暖试点城市、全国城市黑臭水体治理示范城市。

生态好不好，对栖息环境最为挑剔的朱鹮最有“发言权”。铜川作为秦岭以北首个朱鹮野化放飞地，已吸引上百只朱鹮在这里安家落户。

“十四五”期间，铜川将推动生态环境取得较大改善，黄河流域生态保护取得新成效，国土空间开发保护格局进一步优化，水资源保障能力显著提升，能源、土地等资源配置更加合理，污染物排放总量持续减少，让山更绿、水更清、天更蓝。到2025年，力争再生水利用率达到25%以上，单位GDP能耗降低5%左右，森林覆盖率达到50%以上。

共建共享，群众福祉持续增进

2020年11月18日，以“人民城市，幸福小康”为主题的“2020中国幸福城市论坛”在浙江杭州举办，铜川市入选“2020中国最具幸福感城市”，第四次荣登中国最具幸福感城市榜单。

多年来，铜川秉持“城市让生活更美好”的理念，致力于产城融合以及百姓幸福指数的稳步提高，一批惠民便民实事得到落实，一批事关群众利益的热点难点问题得到有效解决。

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