铜川市民政局：立足民政本职强举措 优化营商环境促提升

本报讯（记者 焦悦）市民政局立足民政工作本职，以深化“放管服”改革优化营商环境为工作目标，切实加强民政营商环境建设，不断优化服务，积极推进改革，规范执法行为，促进民政服务升级，以实际行动促进全市营商环境大提升。

积极推进“放管服”改革，促进民政职能转变和管理方式创新。取消养老设立许可，实行养老机构备案管理，不断优化工作细则，进一步降低准入门槛，制定完善事中事后监督管理办法，加快放开养老服务市场。积极会同卫生健康部门，推动医养结合养老机构建设，不断促进医疗卫生与养老服务融合发展。落实省、市、县对养老机构各项支持政策，鼓励社会力量参与养老服务，提高养老服务业社会化水平，加快老龄事业和养老服务发展，着力打造以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者和社区志愿者为支撑的养老服务模式，满足老年人文体娱乐等多样化的养老需求。

推进行业协会商会与行政机关脱钩。加大推进脱钩工作力度，协调、指导、督促所属协会商会，按照脱钩实施方案，及时办理章程修改、变更登记等法定手续，达到“五分离五规范”的脱钩工作要求，按照“谁主管、谁负责”原则，严格执行脱钩标准，聚焦改革目标，做到脱钩不脱监管、指导、扶持和服务。铜川市共有行业协会商会28家，其中11家行业协会商会已于2017年完成脱钩。本次除市工商联主管的3家商会组织暂不脱钩外，脱钩的行业协会商会共有14家。全市行业协会商会与行政机关脱钩工作进展顺利，按计划于2020年年底前完成。

认真开展社会组织年度检查，2019年接收社会组织年检资料187份，合格126份，不合格61份。对全市26家社会组织开展等级评估和等级复审工作，截止目前，共评估社会组织83个，为社会组织购买政府服务提供财政支撑。在市民政局、市级社会组织业务主管部门的积极推动下，市区县各级社会组织参与政府购买服务工作，自2012年以来，全市有57个3A级以上社会组织开展了中省市政府购买的社会组织公益项目，累计购买服务资金1079万元，受益群众36130人。

大力推进社区社会组织备案工作。市民政局明确了社区社会组织的发展要求，2020年城市社区要建立不少于5个社区社会组织，农村社区不少于1个社区社会组织，组织引导社区社会组织发挥好服务社区、服务群众、创新基层社会治理的积极作用。

下一步，市民政局将积极引导社会组织开展各项社会公益活动，发挥社会组织服务群众的作用。完成未脱钩的行业协会商会与行政机关脱钩。规范行业协会商会收费，建立健全协会商会收费投诉和查处机制，加大对行业协会商会收费管理，将违规收费单位列入不诚信名单，在年检中予以不合格处罚，并予以停止活动，限期整改处理。对开展公益活动不积极，服务群众、服务社区不热心的社会组织负责人予以约谈，充分发挥社会组织在创新社会治理上的积极作用。

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