王益区：实施村党组织书记备案管理工作

近期，铜川市王益区全面实行村（社区）党组织书记备案管理工作，统筹培养、备案、管理、考核，严格落实“事前报备”“凡动必备”“一人一档”，着力推动村（社区）党组织书记带头人队伍优化提升。

坚持培养为先。在全区实施“村村都有好青年”培育计划，设定了“1+4”选树标准，将长期生活在村里的外来优秀青年、青年社会组织骨干、青年志愿者培养为村级后备力量；探索实施社区各类专（兼）职队伍，着力储备村（社区）党组织班子成员后备力量人才库，通过现场教学、跟班学习、联系帮带等方式，加强对村（社区）党组织书记后备力量的培养。

坚持选用为实。建立“一人一档、一镇（街道）一册、一区一库”，实行区、镇（街道）双重备案管理，明确村（社区）党组织书记备案登记表、联审表、考察材料等档案资料，动态梳理更新，将档案作为从村（社区）党组织书记中选拔镇（街道）领导干部、考录公务员、表彰奖励以及推选“两代表一委员”时的重要依据，切实推进书记备案管理标准化、规范化、科学化。

坚持管理为严。建立“区级联审、适岗研判、动态调整”工作机制。全面排查清理受过刑事处罚、涉黑涉恶等基层干部，按照“一肩挑”“交叉任职”等要求选优配强。根据村（社区）党组织书记年度和任期承诺事项完成情况、作用发挥、为民服务等现实表现，定期对村（社区）党组织书记分析研判。对不胜任不尽职、管理混乱、工作推进不力等问题突出的村（社区）党组织书记所在党组织，列入软弱涣散整顿提升，对连续两年考核“不称职”的村（社区）党组织书记予以调整。

坚持纪律为纲。严格执行备案程序，区、镇办、村分级负责实施，村（社区）党组织书记个人据实填报信息和提供相关材料，镇（街道）党委组织填写、审查核实，如实上报区委组织部备案，区委组织部进行复审无误后归档，切实做到村备案全覆盖。严格执行备案纪律，坚持“事前报备”“凡动必备”的原则。

（刘凯 高巨亮 本报记者 彭军）

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