杨长亚： 去落后产能强科技创新 铜川资源型城市转型正在加速

1月17日下午，省人大代表、市委书记杨长亚做客西部网、陕西头条2020陕西两会特别访谈，西部网以《杨长亚：去落后产能强科技创新铜川资源型城市转型正在加速》为题进行了报道，本报现予以全文转载。

西部网讯（记者 刘望）“没有落后的产业，只有落后的产能。传统的产业并不见得是落后的产业。”1月17日下午，陕西省人大代表、铜川市委书记杨长亚在做客西部网、陕西头条2020陕西两会特别访谈时表示，像铜川这样的资源型城市，要加大科技创新和理念创新，在产业转型中实现高质量发展。

“煤城”去除落后煤炭产能铜川非煤产业占比达88%

铜川是一座因煤而兴的典型资源型城市，也因煤炭资源的枯竭倒逼着转型发展。陕西省政府工作报告中明确提到，2019年陕西“淘汰煤炭落后产能，清理取缔‘明盘’‘炮采’3700多万吨”，那么作为陕西最早的“煤城”，铜川的成绩如何？

“近年来，铜川在煤炭去产能上的决心非常大、力度非常大。”杨长亚说，正因为铜川发展煤炭产业时间较早，在煤炭企业监管机制上比较完善，近年来，铜川所有煤矿均已采用综采自动化或机械化技术，不存在“明盘”“炮采”这种落后的作业方式。

据统计，2016年至今，铜川累计关停22家地方煤矿，占到全市煤矿总数的一半，淘汰煤炭落后产能1148万吨，占到全市煤炭总产能的39.6%。同时，通过国有大型煤矿企业托管等形式，提高现有煤炭产能的综合效益。煤炭去产能的实施，促进了产业结构的优化，非煤产业占比已经达到了88%。

“落后产能的数据再好看，也得下决心淘汰、下气力改造”

“过去传统产业给我们创造了价值，经济增长数据很好看，但那是落后的生产方式，我们必须通过改革把它去掉，以实现科学发展与高质量发展。”杨长亚说。

像铜川这样的传统工业城市，想要实现高质量发展，必须学习好、践行好新发展理念，而新发展理念第一位就是创新。杨长亚说，铜川始终把科技创新作为转型升级的驱动力。一方面对原有的煤炭落后产能进行淘汰关停，另一方面，在创新中推动煤炭安全生产、清洁生产和综合利用。

“在目前科技条件下，我们还离不开煤炭。”杨长亚说，铜川煤炭产业还有改造升级空间，通过安全、清洁生产减少了污染，生产环节技术改造实现了更大的综合效益。“我们已经尝到了一些甜头。”

中医药材、航汽铝材、绿色建材三箭齐发

陕西省第十三次党代会给铜川提出了“建成西部传统产业转型升级示范城市”的目标与定位，“陕西制造”推进“铜川配套”将成为铜川传统产业转型升级和强基固本的关键。杨长亚说，铜川要交出转型发展的优异答卷，既要有传统产业升级，又要有接续产业培育。铜川从自身特点出发，着力发展中医药材、航汽铝材和绿色建材发展。

杨长亚说，铜川是药王孙思邈的故里。近年来，铜川以中国孙思邈中医药文化节为平台，围绕中医药文化传承与创新，引进中医医院、中药企业、研究院等，做实中药材种植和加工，做了大量的探索。

“陕西是制造大省，计划生产300万辆整车，而做300万辆整车离不开配件”，杨长亚说，铜川立足为陕西制造做好配套，以传统的煤电铝产业为依托，大力发展航汽铝材产业。目前，铜川美鑫30万吨铝镁合金项目建成投产，达美600万只汽车轮毂项目、特必克1000万片制动摩擦片项目建成试产，形成了煤发电、电炼铝、铝深加工的循环产业集群。

建材是铜川传统的优势产业，省上提出支持铜川建材产业绿色化发展，非常切合铜川的实际。杨长亚说，近年来，铜川出台了加快建筑装配产业化大力推进装配式建筑发展的意见，大力发展新型环保建材、装配式建材等产业，建成了多个重点项目。下一步，铜川还将继续出台支持绿色建材、装配式建筑发展的政策，持续推动建材产业绿色发展。

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