百名法官进百企 精准服务“点对点” 铜川中院持续助力营商环境建设综述

本报记者李成龙通讯员张文东

营商环境既是生产力，更是竞争力。近年来，铜川两级法院不断延伸司法审判职能，努力为建设稳定公平透明、可预期的营商环境贡献法院力量，推动法院工作既为一域争光又为全局添彩。铜川中院已于7月份在全市法院部署开展了“百名法官进百企，服务保障民营经济高质量发展”工作，目前，第一轮入企工作已经开始。

护航园区建设 精准对接大局

聚力全市工业园区集成发展的关键期，铜川中院党组在前期充分调研的基础上，于2017年初制定出台《关于全市法院服务保障工业园区建设发展的意见》和《防范园区企业经营风险60条法律建议》，为园区和企业提供风险防范、规范用工、诉前调解、合同指导、快审快判、审慎保全、善意执行等“一站式”服务，在全市八大园区设立了“法官工作室”，打通了服务园区、服务企业的“最后一公里”。全市两级法院先后向园区“法官工作室”派驻法官270余人次，为合同签订提供指导性意见190余次，诉前调解案件36件，提供法律咨询520余次，提出法律建议17次。全市法院快审快执各类涉园区案件219件，为园区企业避免和挽回经济损失2.5亿元。特别是高质高效审结了南部工业园区大秦铝业有限责任公司与有关公司的纠纷等关系园区企业生存发展的重点案件，受到涉诉园区企业充分肯定。

延伸审判职能 精准服务大局

铜川中院主动肩负“防范化解重大风险、助力精准脱贫、护航污染防治”的使命担当，努力为打赢“三大攻坚战”提供最贴心的司法服务、最高效的司法保障、最安全的法治环境。他们依法防范金融风险，两级法院不断加强与银行、证券、保险等金融监管部门之间的协调配合，通过法律培训、信息共享、司法建议等方式与辖区金融机构协力堵塞风险漏洞，提高预警能力。2018年以来，全市法院共审结借款、保险、证券等金融纠纷案件1307件，市中院通过统一裁判尺度，于45天内高效审结农行印台支行为原告的55件金融借款合同系列案。他们用司法利剑保护绿水青山，推进环境资源案件“三审合一”，深入推进修复性司法，依法审结铜川首例非法猎杀朱鹮案、西安市利生污泥处理有限公司倾倒存贮污泥案等影响或破坏生态环境案件13件。他们服务保障“全域旅游、全景铜川”建设，两级法院旅游巡回法庭对受理的13件涉旅纠纷全部优先立案，快速审执。他们部署开展审判执行助力脱贫攻坚专项行动，推行涉贫案件标签化督办等6项机制，市中院先后编印《农民日常生产生活法律风险防范108问》《农村实用案例选编》和《农村实用法律手册》各1万册，免费向农村群众集中发放，今年部署开展了“一周一案三问”普法微课堂活动，建立法院——镇办——村组三级普法微信群，向基层村组定向推送涉农及扫黑除恶典型案例28个。

服务民营经济 精准保障大局

铜川两级法院不断清除与服务民营经济不相适应的习惯做法和路径依赖，积极运用司法手段鼓励支持引导民营企业发展壮大，2018年先后出台了《关于依法服务保障民营经济高质量发展的意见》和《关于为优化营商环境提供司法保障的实施意见》。2019年，铜川中院在新材料产业园区召开民营企业家代表座谈会，在广泛征询意见、充分调研的基础上编发了《民营企业法律风险防控提示书》和《涉民营企业司法保护典型案例》。为了以更大力度、更实举措为民营企业家创新创业营造良好法治环境，铜川中院于7月份在全市法院部署开展了“百名法官进百企，服务保障民营经济高质量发展”活动。全市法院共组织员额法官和法官助理100人，对口联络100家民营企业，对相关企业开展“点对点”式的精准司法服务，通过风险预警、合同指导、制度完善、诉前调解等层面主动服务，推进法律培训定期化、法律宣传常态化、庭审观摩规范化、巡回审判便民化，积极引导企业把法律风险控制关口前移，推动企业守法经营、依法办事、用法维权。

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