主动关闭21处煤矿 绿色成发展主色调

今年是新中国成立70周年，回望70年来的发展历程，铜川市作为资源型城市、老工业城市，在高质量发展的大背景下，转型发展就是铜川追赶超越的现实担当，建成西部传统产业转型升级示范城市是铜川必须答好的重大命题。

铜川建市于1958年，是新中国成立后诞生的第一批工业城市之一。一五时期两个国家重点项目王石凹煤矿和耀县水泥厂的落地，奠定了铜川西北地区能源建材基地的地位，也开启了资源型城市的发展历程。计划经济时期，铜川煤炭产量一度占到陕西省的70%，新中国成立以来累计为国家贡献了6亿多吨煤炭、2亿多吨水泥，成为路遥小说《平凡的世界》中令人向往的“铜城”。

传统产业转型升级

铜川焕发新的生机

随着改革开放的深入推进，体制机制、城市基础、产业结构上的弊端逐渐显现。在低端产能过剩的大势下，面临发展的内需、市场的倒逼，铜川走上了转型发展之路。

2017年召开的陕西省第十三次党代会给铜川提出了“建成西部传统产业转型升级示范城市”的目标。随后，在产业、城市、体制机制等方面开始进行全方位、多领域、深层次的转型，让城市焕发了新的生机，给市民带来了更多的幸福。2018年全市人均生产总值突破4万元，是新中国成立初期的534倍。今年上半年，经济保持了7.6%的增长速度。

“多年来，我们把产业优化重构作为发展的第一大事，一手抓传统产业转型升级，一手抓接续产业发展壮大，着力发展新型工业、高新技术、现代文旅等产业，构建更具活力的多元化产业体系。”铜川市委书记杨长亚介绍，铜川传统产业以航汽铝材为引领，形成了煤发电、电炼铝、铝深加工的循环产业集群，航空汽车用铝成为拉升经济的主引擎，年产600万只汽车轮毂项目、汽车零部件产业园的建设，使得传统产业实现质效提升。接续产业以省级高新技术产业开发区为承载，数字经济、新材料产业等新业态、新动能实现突破发展，已入驻航天科技企业16户。随着营商环境的不断优化，铜川还入选了2019中国（区域）最具投资营商价值城市。

生态环境是转型重要考量

城市森林覆盖率达到46.5%

没有青山绿水的发展就是在消费未来，良好的生态环境是转型的重要考量，也最能直观体现转型发展成果。多年来，铜川市牢固树立抓环境就是抓发展、谋幸福的理念，坚持在治理中转型，下大决心根治环境污染。

铜川全面拆除了落后水泥生产线，从2013年起不再新建水泥生产线，水泥企业由30多家减少到6家。累计实施了节能减排典型示范项目91个，对全市水泥企业实施了脱硫脱硝改造，对华能铜川照金电厂实施了超低排放改造，在全国节能减排财政政策综合示范工作考核中连续三年被评为优秀。

2016年，铜川主动关闭了21处地方煤矿，实现煤炭去产能1058万吨，占到当年全市煤炭总产能的36.5%。如今，绿色已经成为了铜川发展主色调，城市森林覆盖率达到了46.5%，空气质量优良天数位居关中地区前列，先后被评为国家卫生城市、全国绿化模范城市。

2017年，铜川被确定为全国山水林田湖草生态保护修复项目示范区。“三年内我们将投资58.63亿元，实施17个重大项目，已累计投资34.33亿元。铜川的绿色转型之路，朱鹮也是见证者、受益者，铜川野外能够观测到百余只朱鹮，仅繁育出的“铜川籍”朱鹮就有85只。”杨长亚说，“发展始终为了人民，人人幸福是我们的初心所在，也是转型发展的终极目标。”华商报记者 袁小锋

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