铜川市开展市区（县）共建农产品质量安全提升行动

本报讯（记者 段海洲）记者从7月24日召开的全市农产品质量安全追溯工作推进会上获悉，铜川市正式启动铜川市市区（县）共建农产品质量安全提升行动。据了解，到2020年底，全市各区县将实现标准应用、质量追溯、食用农产品合格证推广、主体质量安全承诺、规模基地品牌打造及检测能力、监管能力、执法能力、示范创建能力全面提升，农产品质量安全抽检合格率保持在98%以上，规模化生产经营主体全部纳入信息化追溯管理，市、县、镇、村四级监管体系健全，市县农产品质量安全检测机构通过“双认证”，农产品质量安全得到较好保障。

标准应用全覆盖。坚持标准引领质量发展理念，突出以苹果、大樱桃为主的现代果业、以“两羊一猪”（奶山羊、肉羊、生猪）为主的生态高效畜牧业、以棚栽大樱桃等为主的设施农业和以中药材、干杂果等为特色的“3＋X”特色产业，因地制宜建立适应现代农业发展的标准体系，加强农业新技术引进、推广、集成与应用，做到主导优质特色农产品生产加工重点环节有标可依，引导规模生产经营主体制标用标，提高标准转化应用覆盖度。

质量追溯全覆盖。完善农产品质量安全追溯体系，健全生产经营单位名录，建立企业主体档案，配齐追溯设备，强化追溯手段，引导企业进入追溯体系管理。规范企业生产档案，完善生产、加工、检验检测、信息采集等制度，确保农产品“从农田到餐桌”全程追溯管理。建设市县信息化追溯平台，规模化生产经营主体全部实现入网管理，有包装农产品的质量安全追溯“二维码”标识加贴率达100%，实现食用农产品合格证全覆盖。

主体质量安全承诺全覆盖。加快建立生产经营者信用档案，将生产档案记录、食用农产品合格证开具、追溯标识加贴等作为主体信用评价的重要指标。督促龙头企业、农民专业合作社等生产经营主体开展农产品质量安全社会承诺，主体承诺率达100%，公示上墙，接受社会监督。全面落实农业新型经营主体质量安全责任和内检员制度，质量安全承诺书签订率达100%，指导企业完善质量保障管控措施和机制，切实提升生产管理能力和水平。

规模基地品牌打造全覆盖。推进良好农业规范和绿色食品、有机农产品认证管理，培育一批农产品地理标志示范样板，规模化生产基地至少实现一种品牌认证、创建一个名特优新农产品或注册一个名优商标，品牌创建率达100%，区域品牌认证数量年增长8%以上。推行“政府奖补、企业主体”，每年统一组织参加大型展会、品牌推介会不低于10次，促进产销对接、优质优价，叫响做靓一批能为铜川农业增值添彩的公用品牌、企业品牌和产品品牌。

检测能力大提升。市级农产品质量安全检测机构2019年底要通过“双认证”，县级农产品质量安全检测机构2020年内全部通过“双认证”。以基层一线检测人员为主，每年技术培训规模不少于100人次，2年内实现县镇骨干技术人员轮训全覆盖。扩大例行监测样本，每年抽检数量在省定任务的基础上再增加30%，确保质量安全抽检合格率不低于98%。

监管能力大提升。落实“属地管理、分级负责”监管责任，强化监管队伍建设，确保机构、人员、经费稳定。围绕有机构、有固定人员、有检测设备、有检测任务、有监管手段、有经费保障“六有”标准，加快标准化乡镇监管站建设，力争2020年农业重点乡镇监管站全部达标。率先建立网格化监管机制，探索建立镇村监管员制度，推进监管力量向村组延伸，做到村有人看、乡有人管、县有人查。

执法能力大提升。率先建立较为完备的守信激励、失信惩戒质量安全信用体系，部门对接、联合执法、行刑衔接、举报奖励机制顺畅，农村假冒伪劣食品、农资打假治理及农兽药、化肥、饲料添加剂等农业投入品专项整治活动做到抓常抓长抓出实效。坚持检打联动，加强对重点时段、区域、环节农资的监管，公布监督举报电话，严厉打击违法违规生产经营行为，加大违法案件查处力度，市县案件结案率达100%。

共建带动大提升。坚持政策、项目向市县共建农产品质量安全提升行动工作力度大、效果好的区县倾斜支持，抓先进、做示范、推模式，鼓励区县探索开展域内农产品质量安全共建提升行动，加快农产品质量安全县创建力度，2020年全市所有县区实现全部达标，巩固深化农产品质量安全示范提升样板建设成果。

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