铜川市党代表任期制工作荣获“陕西组织工作改革创新奖”一等奖

本报讯（通讯员 刘洁）在3月4日召开的全省组织部长会议上，铜川市申报的创新课题“铜川市推行党代表任期制为全国树立样板”获得2018年度“陕西组织工作改革创新奖”一等奖。2014年6月，铜川被中组部确定为“党代表任期制工作联系点”以来，我们坚持系统谋划、整体推进、制度跟进，有效破解了党代会闭会期间代表作用发挥难题，为全省乃至全国党代表任期制提供了“铜川样本”。2018年，中组部领导对铜川党代表任期制工作作出重要批示，十余项经验做法被中央在《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》修订工作中吸收运用。

建立党代表工作室，搭建党代表发挥作用新平台。围绕知党情、听民意、促和谐的主题，坚持一室多用、共享共建，设立党代表工作室38个，同步建立网络党代表工作室，实现了乡镇（街道）全覆盖，党代表议事履职由“流动哨”变为“固定岗”。建立中省市县乡五级党代表联合驻室制度，将五级党代表混合编排到38个党代表工作室，实行来访登记、接待、处理、回复、反馈、归档“六步工作法”，开展“五好”党代表工作室创建活动，促进了各党代表工作室规范有序运行。驻室党代表小组通过接访、约访、走访等方式，架起了党群连心桥。全市各级党代表累计走访基层党员群众20余万人次、办实事3000多件，促进了照金红色旅游名镇、金锁石林旅游景区等一批项目落实。

推行县乡党代会年会制，构建党代表发挥作用新载体。坚持把全面推行县乡党代会年会制作为推进党代表任期制工作重点领域。从2016年开始，在县乡两级全面推行党代会年会制，完善县乡党代会报告制，实行党代会代表提案制，使党代表从“会议代表”向“任期代表”转变，充分发挥党代表监督审议和建言献策作用，形成了党代会定方向、人代会抓落实、政协会抓议政的新格局，促进了党代表履职主题突出、监督有力、评议有效。3年来，党代会年会上代表提案1272件，立案485件并已全部办结。

建立配套完善的制度体系，探索党代表发挥作用新途径。着眼促使党代表用足用好代表权利，不断完善制度机制，形成了配套完善又具有铜川特色的党代表任期制制度体系，建立视察调研制度，发挥联系服务党员群众作用，落实代表重点工作参与权；建立列席会议制度，充分考虑议题需要，扩大基层一线比例，为党代表创造条件，落实代表重大决策知情权；建立提案提议制度，以群众关心的党建、经济、政治等热点难点问题为出发点，以解决问题为目的，发挥代表建言献策权；建立监督评议制度，扩大党内民主，落实代表重要事项监督权，实现了党代表监督评议制度化。

强化联络服务，构筑保障党代表发挥作用新机制。围绕保障党代表履职尽责，市委把党代表任期制工作作为党建制度改革重点课题，成立市、县党代表联络工作办公室，加强工作力量；将党代表教育培训纳入全市干部教育培训规划，四年以来累计培训各级党代表6000余人次，进一步增强了代表角色意识和履职能力；在全国率先出台党代表任期管理及补选暂行办法，建立党代表任期正常进出工作机制，先后对工作调离的40名市党代表停止执行代表职务，对被开除党籍的4名党代表终止代表资格，及时补选党代表21人，保障了党代表数量稳定、素质优良。

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