印台区全力推进优化提升营商环境工作

本报讯（记者 冯洁 李由）2018年以来，按照省、市决策部署，印台区牢固树立“营商环境既是生产力、也是竞争力”的理念，认真落实省市优化提升营商环境十大行动，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，全力推进优化提升营商环境工作。

狠抓关键环节，多措并举抓实营商环境十大行动。对标全省“第一方阵”，认真学习先进区县经验，持续在压环节、减材料等环节上下功夫。落实“入市非限即可”等九项措施，推行“4123”限时办结机制，在全市率先实现了企业开办、注销“零费用”；将企业开办压缩为“开办登记、银行开户”2个环节，申请材料数量简化，时间压缩到0.67个工作日；企业简易注销整合至1个环节，时间压缩到0.1个工作日。积极协调省市水、电、气等统管单位，报装实现“一站式”办理和“互联网+”服务，报装成本实现“零费用”。全面推行企业税务“一窗通办”，建成了24小时自助办税大厅，企业纳税人网报开通率提升至100%，综合税收负担率下降到0。入驻区政务服务中心部门由上半年的28个增加至58个，政府对权责清单动态管理、政务大厅“一站式”办结事项和网上办理事项比例均达到100%。截至目前，全区各单位相关审批事项申报材料、办理流程和时限平均压缩50%以上，其中11项已达到全省最优标准。

全面深化改革，扎实推动政府行政效能提升。突出以“放管服”改革为抓手，稳步推进行政审批事项承接、证照分离等改革工作。认真梳理了全区70项行政许可审核转报事项和38项具有审批性质的管理事项，全面完成了省市职转办的任务要求。对全区32个区级部门的3708项和9个镇（街道）的347项行政职权事项全部实施动态监管。扎实推进企业、农民专业合作社“五证合一、一照一码”改革和个体工商户“两证整合”，将49项涉及企业的登记备案事项整合到营业执照上，累计办理企业、农民专业合作社“多证合一”执照1173份，个体工商户“两证整合”执照4796份。大力推广工商注册登记电子化等措施，全面激发市场活跃度，今年新增各类市场主体4435户，其中新增企业457户，“微信办照”率达到95%以上，全区市场主体总量达到1.12万户。

优化政务服务，全面提升企业办事效率。按照“一门、一网、一次”的目标，探索出台了“三服三办”制度，对划转的114项行政许可事项进行“颗粒化”分解，根据不同申请材料将行政许可事项拆分为130项。按照“谁设定、谁清理，谁主管、谁负责”的原则，对全区40个工作部门“减证便民”事项进行摸底，共梳理出4个部门11项“减证便民”事项，目前保留7项，取消4项。同时，创新推出了延伸告知、延时服务、邮寄送达等便民服务措施，逐项编制了标准化工作规程和办事指南，方便企业和群众办理各类行政许可事项。优化服务窗口设置，根据服务功能，将区政务大厅内市场监管、税务、公安等业务窗口调整在同一区域，提高企业办事效率；将事关群众切身利益的合疗、医保等窗口调整在同一区域，开通了医后救助“一站式”即时结算服务，方便群众办理医疗报销、大病保险等事项；同时，将防伪印章刻制等11项服务事项引入服务大厅，设置了医疗养老保险等三个“一站式服务”窗口。目前，审批流程优化率达到60%以上，材料精简率近40%，审批效率提高了50％以上，基本实现了“只进一扇门、最多跑一次”的改革目标。

破解要素制约，全面降低企业运行成本。制定出台了全区工业提质增效实施意见，区国土、住建等八部门出台了支持工业发展的配套政策措施，全面落实支持工业企业入规、煤炭洗选企业改造升级等各项奖励政策；围绕园区“七通一平”要素，在工业园区实施了腾地扩园、供水排污等基础工程，全区今年新建标准化厂房10万余平方米。认真落实“五个一”包抓、驻工地专员等制度，建立健全项目备案、并联审批等机制，落实专人“一对一”协助企业办理公司注册、备案入统和企业入规等各项手续，彻底消除了企业后顾之忧。

创新金融管理，切实破解企业融资难题。协调辖区银行不断健全完善评估、征信、担保、信用体系，降低中小微企业融资担保费用和门槛。加强融资担保体系建设，通过区级财政资金及争取人行支持，设立1000万元产业扶贫担保基金，扶持辖区中小企业做大做强。合力降低企业融资成本，规定政府性融资担保机构执行年化担保费率原则上不超过1.5%，督促各银行业金融机构信贷业务必须严格执行“七不准”与服务收费“四公开”规定。持续强化企业融资服务，组建了区金融服务小组，引导企业规范财务管理，提高其信用水平，积极征集金融机构信贷产品，印制发放《印台区金融信贷产品手册》，提高企业获得信贷便利度；建立企业基本户开户行主办行制度，点对点开展源头包抓，每季度开展企业融资需求征集工作，定期向银行机构反馈企业融资需求，全力做好银企对接工作。

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