铜川市政府便民服务管理中心：让群众和企业实实在在享受到行政审批制度改革带来的实惠

本报讯（记者 彭冰）近年来，市政府便民服务管理中心深入查找解决“门难进、脸难看、事难办”等焦点问题，对照落实中省“一网一门一次”改革要求，协作梳理公布“马上就办”事项清单，建立政务服务电子监察体系和“马上就办、办后回复”问责机制，从让便利给群众、打造“市民之家”服务品牌、为老弱病残群众和重点项目提供上门服务等具体事情抓起，在中省政策中寻找更好服务群众、更多促进发展的机遇和办法，努力让群众和企业实实在在享受到行政审批制度改革带来的实惠。

加快“网上能办”，让群众办事更方便。全市便民系统干部以推进应用新的“互联网+政务服务”平台为主线，瞄准“一网通办”目标，尽快协作梳理公布“网上能办”事项清单，加快推行“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”办理模式，最大限度降低群众和企业办事成本。同时，尽快建成市便民中心“24小时自助服务区”，让市民群众随时能够提交办事资料，推行“不打烊”政务服务。

对标“一次办完”，不让群众多跑路。围绕年内实现70%以上政务服务事项“一窗”分类受理目标，对照“最多跑一次”事项清单，市便民服务中心设立综合服务窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”办件模式；大力推进“一窗受理、内部流转、并联审批、限时办结”集成化审批服务，着力解决部门联动性差、企业重复递交资料等弊端。通过创新措施，让群众提交资料一目了然、办件过程更加简单、办结时间进一步缩短，以我们“多跑腿”换取群众“少跑路”。

聚力“就近可办”，打造最快便民服务圈。铜川市四级便民服务体系2014年建成运行以来，已累计办件近100万件，充分发挥了服务群众的作用。但随着时间的推移和改革的深入，硬件设施老化、软件系统与新的政策要求不匹配、就近可办事项局限性增大等问题日益突出，逐渐成为群众办事多跑路的重要因素。因此，他们将进一步完善提升“四级便民服务体系”，尽快协作梳理公布“就近可办”事项清单，通过整合便民服务机构资源、与企业便民服务站点合作等措施，探索“就近受理申请、审批权属不变、数据网上流转、批件快递送达”模式，建立“乡镇(街道)、村(社区)前台综合受理，区县及市级后台分类办理，乡镇(街道)、村(社区)统一窗口出件”的服务流程，努力构建“农村1小时、市区半小时”便民服务圈，把便民服务延伸到群众身边。

推行“量化服务”，亮出标准让群众评判。针对群众反映的“个别窗口工作人员服务态度不够好、上班时间不专注、工作程序不清晰”等问题，市便民服务中心组织编写了《市便民服务中心标准化体系》，引入标准化管理理念和方法，把宏观政务服务行为细化量化，使每一项服务都有标准、能评价、受监督。从细节改起，明确文明用语、文明禁语、仪表规范、接待群众规范，要求窗口工作人员认真倾听每一位群众的诉求意见，像对待亲人一样对待群众，营造让人心情舒畅的办事环境。

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