打造营商环境新高地 奋力开创“五个王益”建设新局面

产权登记办理环节数由5个缩减为1个，办理时间由6.5个工作日缩减为1个工作日,为100余户企业办理贷款5000余万元，为企业争取中省市资金近800万元,全年共引进招商项目53个，涉及资金128.97亿元……2018年，铜川市王益区深入贯彻省市关于“营商环境提升年”工作各项部署，着力解决企业和群众办事的“痛点”“难点”和“堵点”，有力地促进了全区经济社会持续健康发展。

建章立制 强化组织保障

2018年，铜川市王益区深入贯彻省市关于“营商环境提升年”工作各项部署，持续深化“放管服”改革，以“马上办、就近办、网上办、一次办”为工作要求，全力以赴缩时间、减环节、优流程，着力打造更加宽松的准入环境、公平竞争的市场环境，最大限度激活发展内生动力，促进市场主体集聚发展。王益区成立了由区政府分管副区长任组长、区级相关部门主要负责人为成员的区优化提升营商环境工作领导小组，明确了下设的八办六组工作职责，按照前置条件最少、程序最简、时限最短、成本最低的“四最”要求规范优化审批流程，在铜川市率先出台了优化提升营商环境十大行动方案和年度工作方案，细分优化提升营商环境十大行动方案中各项任务及部门职责，签订了目标责任书，夯实了责任主体，制定出台了王益区《招商鼓励奖励办法》《工业促投资稳增长提质增效意见》《促进商贸服务业高质量发展实施意见》等鼓励激励措施和制度，并多次召开常务会、专题会研究部署，解决困难和问题，保障工作高效有序推进。

强化宣传 营造浓厚氛围

2018年，王益区认真落实优化提升营商环境工作宣传方案，全方位立体式宣传营商工作。通过在区政府网站、王益新闻、《今日王益》和微信公众号中设置宣传专栏、为辖区企业建立营商工作微信群、召开新闻发布会、开展月度主题活动等一系列措施，宣传解读政策，交流分享经验，解决矛盾问题。陕西电视台等20多家媒体先后对全区营商环境建设中的亮点工作、典型案例做了宣传报道，提高了群众知晓率和社会舆论监督力度，营造出全社会关心支持参与营商环境工作的浓厚氛围。

统筹谋划 创新便民服务

2018年，王益区创新运用微信办理业务和预约服务、上门服务、延时服务等便捷措施，对办理业务的企业和群众专门开通VIP绿色通道，做到全程指导、全程帮办、特事特办、急事急办，实行工作时审批制和企业登记办理二维码告知服务，将企业开办时间压缩至18个工作时，将业务完成时限精确到小时。积极落实企业投资项目备案告知制度，办理时限由5个工作日缩短至3个工作日，对企业的备案申请做到即传即办，提高了投资项目备案效率。在全区增设了3个点12台自助办税终端，大厅实行“窗口融合、一窗通办”，解决了纳税人“多头找、反复跑、跑远路”的难题，提升了办税效率。设置公章刻制专用窗口，压缩刻制时间至0.5个工作日，为企业提供专车、安排专人全程协助办理，提供快递送章上门服务。涉及营商环境监测考核的11类43项指标中，该区7类14项指标实现了优化提升。分别是：纳税，企业纳税人网报开通率由99.63%提升为100%。获得信贷，办理环节数由5.3个缩减为4个；办理时间由28.67个工作日缩减为7.43个工作日；审贷费用由145650元降为0元；申请材料数量由15件缩减为6.6件。获得电力（低压），办理时间由19.3个工作日缩减为3个工作日。便民大厅进驻部门数由16个增加为24个（含2个企业），政务服务“一厅室”办理实现100%；政府部门服务事项全部进行网上审批。产权登记，办理环节数由5个缩减为1个；办理时间由6.5个工作日缩减为1个工作日。企业注销，办理简易注销企业总数由16个变为38个；办理简易注销时间由2日变为即时即办。

转变作风 优化惠企措施

2018年，王益区聚焦优化营商环境出实招、求突破，坚持问题导向，通过开展座谈交流、设立投诉举报、明察暗访、走访调研、实施“双百双千”工程等方式，发现问题，查找原因，采取一个问题、一个方案、一套班子、一抓到底的“四个一”工作机制，帮助企业排忧解难、走出困境。同时，多次召开营商环境企业代表座谈会、银企恳谈会，搭建平台，答疑解惑。此外，还与建设银行铜川分行签订了战略合作协议，征集企业项目融资需求，大力推行“税易贷”“小微快贷”等金融业务，解决辖区企业贷款难融资难问题。同年11月，铜川市营商办委托省统计局铜川调查总队12340社情民意调查中心，分别对王益区政策环境、政务环境、市场环境、法制环境、融资环境、降低成本6个方面营商环境进行调查，满意度分别为90.55%、88.1%、89.3%、89.05%、85.55%、88.45%，总体满意率为88.5%，在铜川市五个区县中排名第一。

强化监管 形成推进合力

2018年，王益区完善信息报送、容缺受理、特邀监督员、挂牌保护等机制，聘请10名人大代表和政协代表作为区营商环境特邀监督员，参与并监督全区营商工作；开设营商环境12345监督电话，及时受理投诉举报。区纪委监委对全区20家企业进行挂牌重点保护，公布包抓人员和联系电话，严查快处破坏营商环境的人和事，全力维护企业合法权益；将优化提升营商环境工作纳入目标责任考核，细化任务，严格考评；完善奖惩机制，为营商环境中有突出贡献的16个部门、14家企业兑现奖励资金115万元。王益区全年共引进招商项目53个，涉及资金128.97亿元，其中34个合同项目开工建设29个，建成8个，涉及资金60.94亿元；实际利用市域外资金32.89亿元；共争取国投项目资金3亿元。全区90个重点建设项目完成投资38.34亿元，12个市级重点建设项目完成投资11.69亿元。预计全年28个项目达产达效，可贡献产值6亿元，解决就业1000余人。

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