前三季度铜川市场主体增速全省第一

本报讯（记者 郭玮）今年以来，铜川市坚持问题导向，以“宽进促培育、严管促公平、服务促发展”为主要举措，消“痛”疏“堵”，全市营商环境不断优化提升，市场主体得到快速增长。前三季度，全市新登记注册各类市场主体24414户，同比增长60.71%，高于全省平均增长水平26.08个百分点，增速位列全省第一。

宽进快退优流程。对各类市场主体开办环节进行梳理，制定规范统一的企业开办流程；全面落实“多证合一、一照一码”改革政策，“54证合一、一照一码”改革顺利推进；全面推行工商登记全程电子化，利用APP实行微信办照，网上办理占到47.37%，实现企业登记“零跑腿、零见面、无纸化”；个体工商户登记实行“口述办照”，实现“零材料、当场办”；建立企业简易注销登记退出机制，3天完成注销工作。

简化审批降门槛。把冠“陕西”和“铜川”行政区划名称核准权限、内资企业登记权限，全部下放到各区县市场监管局，将个体工商户登记权限下放到乡镇登记机关；将企业名称库向社会全面开放，全面实行企业名称网上自主申报，实现企业名称当场核准；实行企业住所（经营场所）申报承诺制，不再提交住所证明文件；实行企业开办受理、审查、核准、发照所有审批事项“审核合一、一人通办”。

转变方式提效率。探索实行“工商企业通”跨界融合模式，把工商登记业务延伸到工行、建行、中行等各大银行网点，办事群众可以选择就近营业厅享受“名称核准—申领执照—企业开户”的家门口一站式延伸服务；探索实行容缺受理，对主要登记资料齐全，其他资料缺少或内容不完善的先行告知所缺资料，申请人承诺后先予办理；在与企业开办相关联的公安、税务等部门之间，加强信息实时共享，实施企业开办流程跟踪单，倒逼工作效率不断提高；探索在便民大厅设置工商登记自助办理服务区，对市区乡三级工商登记人员进行法律法规业务培训，不断规范服务标准。

培育主体促倍增。在全市实施“市场主体培育倍增计划”，自5月下旬开始率先在市工商局实行“全天候无假日”延时执照办理，365天服务群众办照；建立重点企业开办“绿色通道”，实行提前介入、专人负责、现场指导、延时服务等举措；开展“工商专线进园区”和“登记人员上门集中办照”等服务，实施“市场主体培育十进活动”，现场指导群众办照；实行每周到区县实地督导，每月通报工作情况；坚持每月按不低于办件量的10%的比例对投资人进行回访，及时改进完善工作。

帮扶企业促发展。坚持把帮扶小微企业发展作为重中之重，立足工商部门职能，开展“注册、广告、合同、商标、维权”五位一体帮扶，制定《关于促进个体工商户转型升级为企业的实施意见》等文件，开展“重合同、守信用”企业创建活动，引导企业以商标权质押等方式解决资金问题，在发展数量和速度提升的基础上做大做强、加快发展。

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