不忘初心 砥砺前行 同奔小康 共享蓝天 铜川市残疾人工作综述（2013 —2018）

市残联党组书记、理事长宋涛看望慰问贫困残疾人

市肢残协会在残疾人就业基地开展联谊活动

残疾人体育活动

省残疾人作协来铜采风

市二建司为商洛市肢体残疾人捐赠轮椅

市残联第六次代表大会召开五年以来，主席团深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，按照党的群团工作会议要求，团结带领全市残疾人和残疾人工作者，扎实工作，开拓创新，圆满完成了市残联六代会确定的目标任务，残疾人事业取得了长足的发展和进步。

残疾人社会保障有力提升。在最低生活保障、基本医疗、基本养老等普惠性制度的基础上，建立健全残疾人生活补贴、护理补贴、托养补贴、教育资助、危房改造等特惠制度，残疾人的幸福感、获得感明显增强。投入资金5618.47万元，为残疾人发放低保金23826人次，补贴残疾人参加居民基本养老缴费47200人次，减免城镇医保、农村合疗缴费17600人次。投入资金7367.26万元，发放残疾人生活补贴122486人次、护理补贴15169人次、托养补贴2564人次；为3804名建档立卡贫困残疾人购买意外伤害保险。资助残疾学生449人67.4万元。

残疾人康复服务拓展深化。扎实推进康复重点项目，最大限度为广大残疾人提供康复服务。组织实施了白内障复明、假肢装配、精神病住院、残疾儿童康复训练等重点康复项目，6450人受益、611名残疾儿童接受专业康复训练。2017年起实施精准康复服务，已服务残疾人10215名，服务率达到60.19%。2013年—2015年连续三年共为20184名残疾人免费适配辅助器具36342件，在全省乃至全国设区市中率先实现残疾人基本型辅助器具适配全覆盖。2017年6月市政府制定出台了《铜川市残疾人辅助器具适配补贴方案》，建立了残疾人辅助器具适配服务长效机制。

残疾人就业状况持续改善。采取基地辐射带动就业、培训促进就业、资金扶持就业等多种措施，持续改善残疾人就业状况。残疾人就业扶贫基地辐射带动近1000名残疾人户实现稳定增收。举办电子商务、家政服务、盲人按摩、计算机等技能培训和农村实用技术培训，培训残疾人6450余人次，有力提升了残疾人职业技能。将残疾人列入重点援助对象，公益性岗位托底安置残疾人318名，为残疾人发放小额担保贷款40万元。为公益性岗位上的残疾人发放工作补贴325人次88.92万元，为887名自主创业残疾人发放补贴394.1万元。会同市人社局、铜川日报社在全市开展了“残疾人就业创业之星”评选活动，10名残疾人就业创业先进典型受到表彰奖励。

残疾人参与社会生活明显增多。组织开展健康向上、形式多样、特色鲜明的残疾人文化体育活动，引导残疾人积极参与社会活动。坚持活跃残疾人群众性体育活动，各级残联普遍组织开展残疾人健身周、肢残人活动日、残疾人文化活动周、残疾人体育宣传周等主题活动。积极参加全国、全省赛事活动，充分展示商洛市残疾人风采，组队并代表陕西参赛的残疾人足球队在第六届全国特殊奥林匹克运动会、第九届全国残疾人运动会上获得冠军和第三名；商洛市作品在第八、第九届全省残疾人艺术汇演中获得三等奖3个、优秀奖和创作奖各1个的好成绩。残疾人文学创作屡获佳绩，短篇小说《银川邂逅》入围鲁迅文学奖、《落山坪》获第二届延安文学奖；以铜川红色文化为背景的长篇小说《杨柳巷纪事》入选省文化厅百人计划长篇小说出版项目。

残疾人权益有效维护。维护残疾人权益，促进社会公平正义是残疾人工作的永恒主题。建立残疾人证复审制度，核查残疾人证38150份，注销残疾人证4365份、变更等级4405份，切实维护了残疾人合法权益。积极搭建诉求维权平台，2015年正式开通12385残疾人维权服务热线，为残疾人提供政策咨询、投诉请求、生活帮扶等服务。市、区县两级法律援助机构为残疾人提供法律援助236人次，挽回经济损失308万元。2017年，市残联被省司法厅授予“全省法律援助工作先进集体”。

残疾人工作机制日趋完善。党委领导、政府负责、部门合作、社会参与的领导体制工作机制得到进一步加强，为残疾人事业持续健康发展提供坚实保障。市委、市人大、市政府、市政协等市级领导高度重视，深入基层开展视察调研、检查指导残疾人工作，破解制约残疾人事业发展的难题。各级党委、政府将残疾人工作纳入工作大局，从政策制定、资金投入、项目实施及保障措施等方面给予大力支持。教育、公安、民政、财政、人社、编制、卫计、文化、体育、地税等残工委成员单位各司其职，密切配合，形成了推动残疾人事业发展的强大合力。

残疾人事业发展环境持续优化。积极推进无障碍环境建设，助力残疾人出行，大力提升法治环境，努力营造扶残助残浓厚氛围。新建城市道路、市政设施、公共服务场所落实无障碍设施比例达到了90%以上，铺设盲道12公里，设置缘石坡道150余处，新建改建各类建筑140余处均设置了无障碍设施。投入资金330万元为500户贫困残疾人家庭免费实施无障碍改造。为3527人次依靠机动轮椅车出行的残疾人发放燃油补贴91.7万元。公交车辆安装了语音提示系统或电子显示屏，设置了残疾人爱心座椅，市内公交线路实现了残疾人免费乘车。全市各级各部门大力宣传残疾人保障法、陕西省实施办法等残疾人法律法规，通过印制宣传册、刻录宣传光盘，设点宣传、上门入户等多途径进行宣传。市残联在铜川电视台多频次播放残疾人权益维护公益广告，在铜川日报开设3期专版、专栏（为期1年）宣传残疾人有关法律法规、商洛市残疾人优秀代表及扶残助残先进典型。积极动员和吸引社会力量参与支持残疾人事业的发展，全市多家民营企业、社会机构、学校开展经常性志愿扶残助残活动，涌现出全国、全省助残先进个人各1名、全省助残先进集体2个。

服务残疾人能力全面加强。30个残疾人组织达到省级基层残疾人组织规范化标准,2个基层残疾人组织被评为全省“残疾人之家”。为全市所有乡镇（街办）、社区、行政村配备残疾人专职委员545名，并保障了工作待遇。培养康复、就业、体育专业人员人才72名。全市残联系统涌现出全国、全省残联系统先进工作者各8名；市残联3人分别被评为全省优秀第一书记、市级劳动模范、市级拔尖人才，2017年9月省残联授予市残联主要领导“残疾人事业贡献奖”。着力提升各类服务机构服务残疾人的能力和水平，投入资金近1000万元，扎实推进市县残联的8个服务机构规范化建设；依托卫计、民政部门的专业机构和民营机构、残疾人领办的企业建成省级残疾人体育训练基地1个、文化示范基地2个，残疾人就业培训机构10个（其中省级9个、市级1个），残疾人扶贫基地17个（其中省级8个、市级9个），市级残疾人康复中心3个，县级残疾人康复中心5个、托养中心5个。

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