铜川转型发展系列报道（23） 谱写航汽铝产业新篇章 推动铜川追赶超越转型发展

近年来，铜川市委、市政府全面贯彻落实“陕西制造、铜川配套”发展战略，坚持加快发展航汽铝中高端产业链，着力打造煤电铝联产联营循环经济增长极，重点扶持陕西美鑫公司、陕西铭帝铝业等一揽子能源及铝合金高精加工产业项目，推进全市传统产业升级换代，让铜川从一个昔日的老工业基地，嬗变为西北乃至全国一个新兴的循环经济产业高地，谱写出新时代转型城市发展的新篇章。

打响循环品牌 引领经济转型

当铜川传统高耗能、高污染、低产出发展模式面临重重艰难的时候，董家河循环经济产业园应运而成。它立足铜川市优越的交通地理条件，以陕西美鑫产业投资有限公司为投资主体，以减量化、资源化、再利用为核心，整合和完善铜川煤、电、铝(铝深加工)、水泥四大支柱产业大循环产业链重点，坚持“三个服务、一个打造”，突出“五个围绕”，着力打破旧模式，大幅提升电解铝和铝镁合金能效和产品品质，提高资源能源利用效率，建成完整的产业链，增强可持续发展能力。经过近几年的发展，董家河循环经济产业园已越发显现出成为铜川经济社会发展顺应新常态，进行产业结构优化升级，推动经济形态高端化的新载体。

2017年，董家河循环经济产业园工业总产值将一举突破100亿元大关。今年1-11月，产业园完成工业总产值98.45亿元，全年可完成工业总产值108亿元，同比增长23.5%，自2010年成立以来连续7年平均保持了18.5%的高速增长，是创立之初的3倍，累计创造工业产值589.4亿元。规模以上工业企业产值占工业总产值90%以上，产业实力不断增强。2017年完成固投40亿元，五年来共完成工业固投156.73亿元，8年累计完成工业固投165.93亿元，累计实现财税收入1.77亿元，为产业园的发展壮大奠定了坚实的基础，产业园各项经济规模和实力迈上了新台阶。

培育特色产业 优化发展格局

在铜川市委、市政府坚持“电做大、铝做强、产业链拉长、资源完全利用”的工业循环化大背景下，董家河循环经济产业园以煤电能源产业为基础，以铝及其合金精深加工为核心，以废料发展建材全产业链为主导，商贸物流业、新能源产业为补充的环状产业体系，布局重大产业项目。先后建成了美鑫30万吨预焙阳极项目、4×35万千瓦锦阳电厂项目、铭帝年产5万吨铝型材项目、10万吨秦瀚陶粒砂等重大项目，建设冶平120万吨煤矿、30万吨铝镁合金、500-800万吨物流园、铭帝15万吨工业型材等重大项目，凤凰建材、华盛模具、东亮建材、渭北商砼、世茂铸铝、中秦灯具、宝莱家人造板、荣胜驾校等一批非公经济实力持续增强，产销势头良好，占到产业园经济的18%。产品由铝锭等初级向精深转型，发展铝合金、铝铸轧板、铝合金板材、新型汽车用材，打造汉德车桥配件生产基地，培育“铝合金—铝深加工—再生铝—铝及铝深加工产品”循环经济产业链。目前，铝以及铝的深加工产业工业总产值约占产业园工业总产值的52%以上，在产业园发展中起到重要支撑作用。通过成体系化、成规模化的发展，一座产业新城、循环经济新城在铜川大地矗立而起，产业空间结构不断优化，格局更加清晰，“打响循环品牌，建成千亿园区”宏伟目标引领发展，成为铜川对外展示的一张靓丽工业名片。

完善基础设施 提升服务功能

按照“一核、两翼”三大区域板块规划，产业园加快推进空间优化发展，完善设施功能。西翼建设煤电铝联产联营循环经济产业集聚区。中部商贸行政区大力发展现代服务业。东翼建设年吞吐量800万吨美鑫西北耐物流园区。坚持把“园区当城市建、当景区建”，规划实施“七纵八横”共15条道路，总里程40.1km，总投资14.74亿元。目前已建成道路网6km。连接210国道、G65、G65W两条高速，基本满足了入园企业物流运输需求。建成110千伏安变电站1座，新建500方高位水池两座，新建加压站1座，供水管网全部铺设完成，产业园污水、中水项目正在实施；完成500A低压配电箱2座，实现产业园双回路供电；铺设建设燃气管道4km，天然气日供应能力达到2万立方米，水电气讯管网全部入户入企。高标准建成绿化景观带600余亩，打造花园式开放式工业园，建设高规格标准化厂房71825㎡。为入驻企业提供便利条件。2015年循环经济教育示范基地建成投用，建成参观路线4条，综合展厅1800㎡，年参观人数达到6000人以上，已累计接待超3万人次，为本地区普及循环经济理念做出了重要贡献。同时还以展示基地为基础，建成了全市党员干部现场教学点和覆盖园区的党群服务中心，为广大干部群众提供工业经济、循环经济、党建知识现场教学服务。

共享数据信息 推进循环改造

结合工业企业间无缝对接，铜川市委、市政府以董家河循环经济产业园为重点，推行循环化改造，带动全市节能减排，成功打造国家循环化改造示范试点园区。在产业园全面实施了循环经济综合服务信息平台、再生水综合利用系统、铝液运输专用线3个项目，总投资1.53亿元，目前完成投资9427万元。支持铭帝公司实施了利用铝灰生产水处理剂、铝合金加工用模具、秦瀚陶粒公司利用铝灰等废弃物生产陶粒砂(10万吨)、凤凰建材利用水泥窑协同处置10万吨/年城市产业废弃物4个项目，总投资1.26亿元，目前完成投资6555万元。

总投资近2600万元的产业园循环经济综合服务信息平台项目建成投用，标志着产业园信息化建设取得重大成果。该项目是铜川依据《2006-2020年国家信息化发展战略》、国家发改委等四部委关于董家河循环经济教育示范基地的政策，建设一个中心平台和三个计算服务云的重大综合性信息化平台，具有综合性、开放性功能，将依靠信息技术，整合各企业资源，为广大市场主体提供丰富的信息咨询、项目对接、国际交流合作、人才建设、能耗管理、安全管理、企业管理诊断、新品设计开发、市场推广等服务，促进铜川各型企业信息化发展。

依托国家品牌 积蓄发展后劲

品牌是信誉是生产力。多年来，铜川坚持把“好风景”变成“好光景”，把好品牌变成好效益，目前，董家河循环经济产业园已获得了“国家循环经济教育示范基地”、“国家循环化改造示范试点园区”、“省级新型工业化铝产业示范基地”、“省循环经济试点单位”、“省重点县域建设工业集中区”等一批含金量高的品牌。在整个西北地区铜川市树立首个循环园区典范，也是在整个西北地区唯一同时获得者两块国家级品牌的园区。通过强大的品牌优势和优越的软环境，创新招商思路、拓宽招商领域等手段，突出抓好大项目的引进，大批客商纷纷入园投资，截至2017年底，入驻企业达到24家，其中规模以上工业企业21户，招商引资成绩斐然。汉德车桥2000亩汽车零部件产业园入驻产业园，项目的落地将提升产业园为省内外汽车工业型材、机电型材产品配套率，也标志着产业园向打造千亿园区的目标迈出了坚实的一步。

创新驱动发展 助力追赶超越

通过努力推进创新平台发展，已与多所高校科研院所建立了“产学研”合作关系。截至2017年底，产业园企业共引进或购买专利技术27项，企业自主研发共31项，主要包括铭帝铝业有限公司引进设备专利、自主研发铝合金外观设计等新材料专利、陶粒砂生产装置专利等建材专利。产业园科技创新成效明显，科技创新体系进一步完善，高新技术企业成长不断提速。

逐步规范和完善了产业园项目、建设、环境卫生、安全生产等管理制度，提高项目审批、建设投产速度，理顺产业园财税、融资体制，行政服务迈上了新水平。改革循环经济运行机制，陕西铭帝铝业与铜川铝业实现铝液直供，陕西美鑫公司所属企业生产的煤炭、电力、碳素、物流、铝合金等实现内部结算。

美鑫公司与铭帝铝业结成战略合作关系，这是“铜川工业和两大企业发展史上的一件大事”。双方将聘请专家论证在新建的美鑫铝镁合金分公司建立铭帝公司熔铸车间的可行性，满足双方生产需要，一起大力发展铝产品精深加工，延伸产业链、提高附加值，为铜川市转型发展添砖加瓦。美鑫锦阳电厂废渣废料直供建材企业成优良添加剂。通过资源、产品、能源等各个层面的互利互用，国有和民企之间打破条框，实现了强强联合、抱团发展、优势互补、互惠共赢的有益探索。

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