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破茧化蝶的逆变之路——铜川矿业东坡矿分流安置工作侧记

来源:陕西工人报 2017-12-05 09:43   https://www.yybnet.net/

在国家去产能政策的大背景下,铜川东坡煤矿2000多名职工面临着一个全新的选择:矿井关闭,另谋出路。矿领导一班人在大的历史变革时期,始终把职工利益放在首位,结合个人实际,强化队伍建设,大胆提出分流安置工作三步走方案,使分流的1700多名职工,重新找到了适合自己的岗位。

关闭破茧之路的历史规律

东坡煤矿建于70年代初,设计年生产能力45万吨,后经几次改扩建年产达105万吨。在这40多年中,该矿为国家建设和百姓生活输送了2900余万吨煤炭。先后荣获省级文明单位、系统文明煤矿、全国青年安全生产示范岗等荣誉。

曾有着辉煌历史的东坡煤矿,在短短半年多时间,把原有2076名职工分流,现本部仅剩下161人。分流安置职工对矿上安置普遍感到满意,这得益于矿领导的周密安排、提前部署及早着手。

2016年,在国家化解煤炭过剩产能政策和铜川矿业公司“创新驱动,走出去发展”的战略形势下,东坡矿领导清醒意识到,资源枯竭型矿井关闭和大量职工走出去发展是一种历史的必然。铜川矿业公司党委书记、执行董事王蓬提出:要给走出去人员厚爱和温暖,全力解决他们发展面临的困难和问题。东坡矿领导告诉笔者,谁先认识到“走出去”的重要性,谁就掌握了主动权与先机。该矿在人员分流安置工作中提出:边生产、边回撤、边分流的三步走方针,年初就开始着手大批职工的分流安置工作。

如何在这种大踏步前进的历史进程中把分流安置工作做得更好更细,把震荡和负效应减到最低,这是该矿领导班子认真思考的问题。他们按照公司要求,认真分析人员安置分流中的得与失:以往安置是先关井,后安置,矿井关闭对职工思想冲击有一个不理解到适应的过程,容易形成扎堆观望、随波逐流、去留两难的矛盾心理,让人员分流变得被动和困难。一些职工分流后,与原有岗位脱节,适应性差和思想压力大,在一定程度上造成了用工单位安全隐患。而提前分流安置工作三步走,有利于人力资源的集中利用,有利于加快走出去步伐,为消化富余劳动力和促进职工就业提供更大空间。

分流化蝶之路的涅槃重生

一种好的设想要变成现实,势必要付出更多的努力。人员分流安置牵扯到每个职工的利益,在原则允许范围内,最大可能考虑职工利益,只有得到他们支持配合,才能实现转型发展和职工利益的双赢。该矿严格遵循陕煤集团和矿业公司富余人员分流安置办法,从用人单位的工资待遇、工作环境、生活条件方面反复讨论,认真测算,确定了“先局内,后局外,由近及远”的分流安置战略。并结合实际出台了三种安置方式:采取按成建制转移和同工种安置相结合、劳务输出和局内输送相结合、小批次分流和零散调动相结合的三种方式,进行分流安置。同时,鼓励职工自主创业和自谋出路,符合条件的职工可办理内退或内部待岗。在前两种安置方式中,他们将以精英骨干组建的队伍先行试点,先走一步,把东坡的企业文化品牌带出去,赢得了用人单位的肯定,为后分流者蹚出条路子。

去年,当陕煤集团和矿业公司确定了矿井关闭方案后,该矿就围绕“创新驱动,走出去发展”开展讨论,结合煤矿工人地处偏远山区、想走又怕走的矛盾心理,所有矿级领导和区队的科室负责人,利用一切时间到区队、班组、家庭开展宣传工作和政策解读,使职工了解安置分流方案,自己去算账对比。同时,对所有在岗职工进行统计,下发调查问卷,摸底调研第一手资料,让职工分流去向和想法做到心中有数。由于方案周密,宣传到位,职工的利益被充分考虑,所有在岗职工都选择了符合自身利益的工作岗位。

实践证明,这三种安置方案效果是显著的。第一种方案让首批97名职工走进了美鑫电厂,后续的24名职工也正式调入美鑫碳素厂;第二种方案,原来掘进的219名工人进入下石节矿,192名工人进入玉华矿;第三种方案,23名职工调入玉华矿机修厂,88名职工调入洗煤厂,25人调入陈家山矿,43人调入崔家沟矿,19人调入煤机厂……目前,该矿已先后成立了美鑫电厂转运队、美鑫阳极分公司、神南产业保安、柠条塔煤矿保安4个项目部,一大批职工重新走上了新的岗位。

改变分流形势的逆变之路

回顾这次分流安置,归结于该矿职工素质提升和品牌效应的双层作用。原掘三队队长李席鹏至今仍记得矿领导在送行时说的话:“一定要把东坡矿“安全好、质量好、行为规范好”的三好品牌叫响打亮,为东坡矿后续分流安置打出品牌,铺平道路。”作为首批91名走出去的队伍,掘三队以其过硬的素质和优良的工程质量,受到了公司领导和分流接收单位的赞扬和肯定。

该矿把外出职工素质提升作为打响品牌的抓手,把转变自身提升业务素质,作为第一必修课,每次分流前,都组织转岗人员培训:将采煤和掘进所有工种交叉轮训一遍,使分流职工能够全面掌握各岗位工作技能,避免采煤不会掘进、掘进不会采煤的状况。引导职工就业观念转变、思维方式转变、思想道德和价值观念转变,打破一岗定终身、一职定终身的陈旧思想,增强职工的择业主体意识。设立驻外项目部,作为连接职工与业主单位的枢纽和桥梁。项目部在管理上保持了原区队建制,既增强了本部职工的凝聚力和向心力,也有利于和业主单位协调沟通。

为了能让驻外职工快速适应和融入新的环境中,每次分流前,矿上主要领导都提前到新单位了解生产生活环境,协调沟通解决职工吃、住、行;分流中,他们亲自带队,把外出职工送到新单位,协调统一配备饭卡、集中住宿,保证新的宿舍区内,水、电、气、被褥等一次到位;职工分流走后,还定期看望、慰问这些外出职工,关心解决实际困难,让他们感受到组织的温暖和关怀。(席选民 刘伟)

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