推行“插件式”税收管理 “阳光稽查”提升办案质效

“推行稽查‘插件式\’管理模式，既提高了办案效率，保障了数据、资料的安全，也给检查人员念了‘紧箍咒\’，倒逼检查人员文明规范执法。”铜川市地税局稽查局局长赵铖军一语道出了推行稽查“插件式”管理模式的初衷。

今年以来，铜川市地税局稽查局从强化稽查工作过程管理入手，在认真贯彻落实《全国税务稽查规范1.0版》的基础上，借鉴现代管理方法，积极探索推行稽查“插件式”管理，打造“阳光稽查”着力提升查办案质效。

针对以往在稽查办案中，部分稽查人员对所查对象缺乏涉税相关数据信息的搜集分析；稽查过程缺乏相应的工作记录；工作效率低、查案期长等突出问题。该局以风险导向、问题导向、需求导向为切入点，借鉴计算机技术中“插件式”理念，研究推行了稽查“插件式”管理，即在现行税务稽查工作规程体系下，通过在稽查检查、审理、执行环节中插入一系列主动性、细节性管理“补丁”，发挥关键点的杠杆作用，增强原有措施的执行力，使稽查工作更好地达到预期目标，同时防控执法和廉政风险。

稽查“插件式”管理的实施，有效促进了该局“稽查人员素质不齐、目的不明、步骤不清、过程无痕、效率不高”问题的解决，初步达到“接案作分析、查前定计划、查中严督导、审理强支持、查后有回访”的工作要求，稽查工作质效明显提升。

自推行“插件式”税收管理以来，该局年查结案件数量提升了20%，平均案件检查时间缩短了10个工作日，年稽查收入贡献率达2%以上，其他稽查质效指标也显著提升。

据了解，下一步，该局将根据稽查工作实际，强化随机抽查选案、国地税联合稽查、社会联合惩戒等措施，在案源下达、检查、审理、执行等重点环节，实施稽查主辅查人员管理，强化查前、查中控制，推行稽查回访。加快稽查选案、检查、审理、执行全流程的数据记录、调用、统计、共享、分析和信息化手段应用，促进税务稽查工作的数字化、痕迹化和高效化，全面规范执法行为细节，不断提高稽查打击精准性和威慑力，防控执法风险，促进稽查工作质量和效率不断提升。

陈显信本报记者苗嘉诚

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