转型铜川：追赶超越谱新篇

大医精诚耀千秋，药王金方泽万代。金秋时节，“药王”故里铜川隆重举办以“弘扬孙思邈中医药文化建设全国健康旅游示范城市”为主题的第四届中国孙思邈中医药文化节、第九届世界养生大会。这一中医药文化盛会，对于更好地传承和弘扬孙思邈中医药文化，推动中医药产业发展，促进铜川转型发展意义重大。

发展必须转型，制定铜川的“作业图”和“作战图”

作为资源型转型城市，铜川正处于追赶超越、转型发展的关键期，市委、市政府团结带领全市干部群众，扎实工作，合力攻坚，在“追赶超越、转型发展”的跑道上，越跑越快、越跑越稳、越跑越自信。近年来，铜川的综合实力大提升，产业步入多元化、城乡面貌大变样、民生改善上台阶、发展活力全面释放、民主法治进步快、党的建设大提升，转型成效显著：铜川在全国资源枯竭型城市转型、节能减排财政政策综合示范城市绩效考核中均获得优秀格次；循环经济产业、文旅产业、接续产业、现代农业发展走上了转型发展的快车道；治污降霾让好空气、好绿色、好蓝天成为常态，吉祥鸟朱鹮在铜川市繁衍生息。成功创建为全国绿化模范城市、国家卫生城市，被命名为“中国循环经济十佳绿色发展城市”；社会保障体系不断完善，群众的幸福感和获得感进一步增强；“第一书记”、党代表工作室等创新工作走在了前列。铜川好人已成为铜川人好，让铜川人得名声、长精神。

2015年，铜川成功创建为国家卫生城市；2016年，铜川被命名为“中国循环经济十佳绿色发展城市”；2017年，铜川追赶超越、转型发展亮点纷呈：在全省11个市(区)追赶超越第二季度考核中排名第二，在陕西省信息中心发布的2015—2016年度全省城市宜居水平评价报告中位居第三，在2017年9月国家旅游局、国家中医药管理局发布的首批国家中医药健康旅游示范区创建单位名单公示中榜上有名……

成绩既是动力，也带来了压力，今后的路要怎样走？

转型才能发展，发展必须转型。产业转型深度走、城市转型大步走、社会转型同步走、体制机制转型稳健走。产业转型带来好结构，城市转型带来好环境，社会转型带来好生活，体制机制转型带来好活力。

8月23日，铜川市委召开专题会议指出，全市上下要把推进“五新”战略、建设西部传统产业转型升级示范城市与转型发展结合起来，与“十三五”规划结合起来，制定好铜川的“作业图”和“作战图”。借力中国孙思邈中医药文化节，铜川将挖掘中医药文化资源，破解城市转型难题，全力打造全国健康旅游示范城市。

挖掘中医药文化资源，破解城市转型难题

“一代药王故里，千年养生福地。”这是铜川的城市形象宣传语，也是城市转型的支点和突破口。

药王山，是中国中医药文化的发祥地之一，也是药王孙思邈隐居行医之地，药王山石刻是全国第一批重点文物保护单位，药王山庙会被列入国家级非物质文化遗产保护名录，药王山被列为全国中医药文化宣传教育基地，药王山景区被列为陕西省第一批风景名胜区，是著名的医药保健名山和石刻艺术宝库。山上遗存了众多的中医药文化和古迹遗址，是全世界华人朝拜和纪念药王孙思邈的中心场所。

近年来，铜川在深入调研论证的基础上，为转型发展开出了一剂良方，提出了以药王孙思邈中医药文化为支点，大力发展中医药养生保健产业，规划建设“二园四区四基地”，即打造大唐养生园、中医药产业园，建设药王山、玉华宫、照金、陈炉古镇四大景区，建设中国中药材种植、流通、研发、加工四大基地，拉动非资源型接续产业发展，带动城市建设和提升，实现由“煤城”向健康城市的华丽转身。

2011年以来，铜川市已成功举办三届中国孙思邈中医药文化节，签订各类合作项目72个，涉及金额211.32亿元，其中合同项目26个，涉及金额32.49亿元。截至目前，已有24个合同项目开工建设，占合同总量的92.3%，其中5个已经建成，累计到位资金达12亿元。文化节已成为外界看铜川、说铜川的一个焦点。

顺势而为，全力打造全国健康旅游示范城市

铜川把健康旅游产业作为追赶超越、转型发展的重中之重，强势推进。依托“药王”孙思邈世界唯一的中医药文化品牌、丰富的中医药和休闲养生资源，打造药王养生文化品牌。以养生保健产业为突破口，借助孙思邈中医药文化节平台和国家级医养结合试点优势，加强与国内和“一带一路”沿线国家的合作，引进和实施中医药产业项目，建设“二园四区四基地”，让中医药健康养生产业成为加快转型升级的新引擎。深化与北京中医药大学合作，加快建设全国野生药材交易基地、中药材加工技术培训中心和中医药创业园。推进加快医疗卫生与养老服务相融合，开展医养结合示范机构建设，扶持医院向医养结合机构转型。

不断丰富红色革命、金色佛教、绿色养生、青色陶瓷和黑色工业的文化内涵，文旅融合、全域发展，建设全景铜川。创建国家全域旅游示范市，加强与陕文投集团、陕旅集团、龙之旅集团等企业合作，精心打造照金、玉华宫、药王山、陈炉等景区，推进乡村旅游、工业旅游、冰雪旅游、智慧旅游等特色旅游发展。深入挖掘红色历史文化，大力弘扬照金精神，建好红色教育基地，打响红色党建品牌。加快照金红色旅游名镇建设，融合国家丹霞地质公园、旅游名镇、生态观光体验、休闲度假等多种元素，打造全国著名红色文化品牌，创建成为国家5A级景区。集合佛教文化及北部山区的生态优势，打造集宗教旅游、观光旅游和生态旅游为一体的文化生态旅游体系。建设王石凹煤矿工业遗址公园，打造以工业矿区为特色，集煤矿探秘娱乐、乡村生态旅游、综合休闲度假、文化运动体验和怀旧教育功能于一体的煤矿体验式观光旅游体系，全力打造全国健康旅游示范城市。

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