悬壶济世民为重杏林花开别样红 ——陕西中医药事业发展综述

省十二次党代会以来，遵循《陕西省中医药事业发展“十二五”规划》精神，在各级党委和政府的坚强领导下，陕西中医药事业发展稳中有序、成绩喜人。分级诊疗扎实推进，中医医联体建设成效显著；中医特色服务突出，人才培养体系更加完善；科研能力大幅提升，科研创新实现新的突破，规划期内主要预期目标全面完成。

今年省政府工作报告明确提出，要坚持中西医并重方针，大力推动中医药事业发展。即将出台的《陕西省中医药事业发展2030年规划》，为陕西省中医药发展提出了新的目标和任务，也将为陕西省中医药事业振兴发展提供有利的政策保障。

  健全服务建设体系 群众得实惠

去年初冬的一个早晨，西安市民乾英娥早早来到未央区中医医院。“这里有西安市中医医院的专家坐诊，看病既方便还省钱。每次看病专家还会和我详细交流，耐心细致地叮嘱注意事项，在家门口就能享受到大医院专家的优质服务，给咱老百姓带来了大实惠啊！”乾英娥乐得合不拢嘴。

2016年6月26日，西安市中医医院与未央区中医医院以及下属的10家社区卫生服务中心成立医联体，医疗资源下沉到基层，为群众带来了福祉。

每周五西安市中医医院肾病专家曹广顺都会到未央区中医医院坐诊。

“每天来就诊的患者很多，平均都在六七十人以上。除此之外，我还要负责对年轻医生进行临床教学与指导。”曹广顺如是说。

据省中医药管理局局长马光辉介绍，陕西省推行的“三甲中医医院+县区中医医院+基层医疗机构”的医联体模式，已组建了12个不同类型、不同层次的中医医联体，涵盖70余家二三级医院、130余家基层医疗机构。在农村推广县镇、镇村服务一体化，县级中医医院与300余个乡镇、社区实行一体化管理，西安市的农业县（区）积极推进镇村一体化，促进了优质中医医疗资源下沉，基层群众获得了便捷、优质的中医药服务。 

“十二五”期间，陕西省各级政府对中医医院投入达到47.18亿元，是“十一五”时期的2.7倍；完成省属3所、市级8所、县级56所中医医院基础建设，为所有市、县级中医医院配置大型和基本医疗设备。按照国家中医药临床研究基地标准建设的陕西省中医医院住院综合楼已经正式投用，群众就医环境和诊疗条件得到极大改善。99.58%的社区、93.58%的乡镇卫生机构设置有规范的中医科和中药房；88%的社区卫生服务站、69.59%的村卫生室能够提供中医药服务；西安市、铜川市辖区100%的社区卫生服务中心都建成了中医馆，基层医疗机构中医药服务量占比达27%；90%的市级中医医院达到三级水平，80%的县级中医医院达到二级水平；全省中医类医院达到163家，床位数2.72万张，卫生技术人员2.74万人，中医执业（助理）医师、药师总数1.57万人。

迄今为止，陕西省创建了1个省级中医药临床教学基地、2个国家重点中西医结合医院；创建国家中医药工作先进市2个、先进县区25个、综合医院中医药示范单位20个；建设省级以上重点学科、专科、农村特色专科424个；9个地市成为国家中医“治未病”服务能力建设项目单位、88家中医医院获得预防保健服务项目支持，省级“治未病”预防保健服务项目实现了全覆盖。

 完善人才培养体系 医术得传承

2014年，郭诚杰教授荣获第二届“国医大师”称号。郭教授从医60余载，上溯《内经》《难经》等，下及诸子百家，他反复研读，在临床实践中师古而不泥古，勇于创新，开创了针药结合治疗乳腺增生的先河。自上世纪70年代，郭诚杰率领学生弟子深入街道、乡村开展乳腺病普查。他借鉴前贤，创新性提出了“肝为枢，疏气机，通血脉，补肝肾，调冲任”学说，成为了国内外针刺治疗乳腺增生第一人，获得了卫生部中医药重大科技成果乙等奖。如今97岁的郭老，精神矍铄、思维敏捷、步履矫健，依然坚持每周到名医馆接诊，依然带教指导青年教师和临床医生。

大师率先垂范，陕西省中医事业后继有人。截至目前，陕西省有国医大师张学文、郭诚杰中医学术流派传承工作室2个，每个建设经费150万元；全国名老中医药专家学术经验传承工作室32个，每个建设经费50万元；省级名老中医107人、市级名中医190名、传承工作室146个；培养名老中医学术经验继承人、中医药师承博士（硕士）、优秀中医临床人才1026人；建立中医住院医师、全科医生、中药优势特色教育培训和临床教学基地等13个、培养学术带头人及技术骨干555人；累计招聘基层专业人员1200余人、培养定向生250人、培训基层师承人员、乡村医生、西学中和继续教育等人员近3万人次，基层人员短缺和结构不合理问题得到缓解。

加强科技协同体系 中医得创新

今年3月4日，省中医药管理局与北京东直门医院签订省院战略合作协议。接着，作为陕西省中医药事业“领头羊”的省中医医院、陕西中医药大学附属医院、陕西中医药大学附属西安中医脑病医院也先后与东直门医院签署了院院战略联盟合作协议。东直门医院将在学科建设、专科建设以及教学与科研中重点进行帮扶和指导，促进科技协同发展。

“十二五”期间，陕西省启动中医药重大病种创新计划，组织省级中医药研究机构、院校和中医医院，与国家中医临床研究中心、相关科研院所、院校，对20个重大疾病或慢性病种进行多学科、多机构联合攻关，形成了区域内、省际间的中医药科研协作创新体系；完成了第四次中药资源普查（试点）工作，普查了36个县、获取药用植物2668种，建成陕西省药用植物标本库、监测站；全省中药材规范化种植面积达到60万亩，中药产业年产值超过200亿元；争取各级各类科研经费1.95亿元，建立陕西中药资源产业化协同创新中心，建设中医药重点研究室、实验室30个，承担国家科技重大行业专项、国家自然科学基金和科技部、国家中医药管理局等科研项目296项，获得国家科技进步2等奖1项，省级以上科研奖项103项。

悬壶济世民为重，杏林花开别样红。站在新的历史起点，按照立足省情、适度超前的原则，中医药强省目标已设定：2030年千人口中医床位数达到0.85张、执业医师达到0.5人；创建10个中西医结合示范基地；创建50个中医药养生康复、医养结合、健康旅游示范基地；基层医疗卫生机构中医诊疗量占比达到30%。

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