为全市追赶超越提供坚实有力的统计保障 杨琨

　　当前，铜川正处于追赶超越、转型发展的关键阶段，各方面对统计工作的要求越来越高，统计工作服务功能越来越凸显，统计承担的责任越来越重大。全市统计系统要紧抓机遇，勇挑重担，紧紧围绕全市“追赶超越”大局，深入推进统计改革，全面提升服务水平，充分发挥好统计的“晴雨表、测量仪、指示器和风向标”作用，努力为市委、市政府和社会各界提供坚实可靠的统计保障。

　　去年，全市统计系统紧紧围绕“四个铜川”总要求，探索建立与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计体系，真抓实干，开拓创新，各项工作取得新成绩。一是严格管控，以上率下，严守政治纪律，扎实落实“两个责任”，“两学一做”成效明显，从严治党得到了新发展。二是综合研判，融合共享，监测预警实现精准化，统计服务逐步融合化，调查研究推陈出新，部门协作积极顺畅，统计服务能力得到了有效提升。三是聚焦任务，凝神聚力，重点调查能力不断增强，“三农普”工作成效明显，重点专项监测圆满完成，其他专项调查深入推进。四是精心部署，持续加力，统计方法制度改革稳步跟进，专业改革齐头并进，“富裕铜川”和县级小康社会统计监测体系初步建立，“四大工程”建设有效巩固。五是夯实根基，强化内功，统计综合能力不断彰显，数据质量继续提高，探索建立“交流互动”渠道，规范化建设进一步夯实，信息化建设持续推进，法治建设不断强化。六是搭建平台，激发动力，人才培养能力显著增强。一年来，全市统计工作取得丰硕成果，先后荣获全省1%人口抽样调查先进单位、全市目标责任考核“七连优”、全市依法行政示范单位、全市党委、政府系统调研先进单位、全市督查工作先进单位等10余项荣誉。在全省专业评比中，市统计局取得12个专业优秀、12个良好的优异成绩。

　　今年是实施加快统计体制改革和构建现代统计调查体系的关键之年，全市统计工作要按照“五个扎实”和“追赶超越”要求，紧紧围绕“四个铜川”建设，全面落实中央深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见精神，加快建立现代统计调查体系，深化统计服务能力建设，为全市开创追赶超越新局面提供坚实有力统计保障，着力做好八方面工作。一是坚定不移推进从严治党。强化思想政治建设，牢固树立“四个意识”，深化“两学一做”学习教育。始终把纪律规矩挺在前面，严格党的组织生活，严格执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议等制度。坚决落实“两个责任”。全面落实“一岗双责”，加强党风廉政建设。深入开展廉洁建设和反腐败斗争，强化警示教育，严格执行《准则》《条例》等各项制度，持续抓好关键人、关键岗位、关键节点的廉政风险防控工作，以零容忍的态度对待违纪行为。强化班子和人才队伍建设，坚持正确用人导向，深化干部培训。强化行风建设，保持队伍清正廉洁，低调务实，巩固好统计风清气正和谐局面。二是着力推进统计改革。有序推进统计管理体制改革。以提供统计数据质量为核心，建立统计机构主要领导、分管领导、专业岗位齐抓共管、上下联动、部门互动的责任机制和评审机制。完善主要统计数据质量评估和专业统计数据质量管理制度，加快建立数据质量追溯和问责机制。健全统计弄虚作假举报与处置制度、统计信用制度，落实统计上严重失信企业公示制度和联合惩戒制度，完善数据定密解密和数据安全管理工作制度，探索建立违规干预统计工作记录等制度；扎实推进重点领域改革创新。持续跟进国民经济核算方法制度改革。继续做好“四上”企业入库工作，推进“五证合一”登记制度改革。完善“三新”统计指标体系，探索开展“幸福产业”的统计。扎实推进健康服务业统计监测，做好固定资产项目核查和管理，探索开展生态文明建设、绿色发展、商贸流通领域效益情况监测，做好煤炭、石油、汽车销售、固定资产等专题调研。跟进新服务业统计制度和调查方法改革，做好规模以上服务业企业入库和月度统计，探索利用部门行政记录、大数据和各专业数据，提高服务业统计工作效率。做好科技创新改革工作。三是着力做好各项普查调查工作。扎实做好第三次全国农业普查工作，形成一批有份量的研究成果。扎实做好各项调查工作，做好第四次全国经济普查筹备工作。推进一套表联网直报，做好县域经济、现代农业、非公经济、文化产业、战略新兴产业、重点示范镇、***、重点项目、能耗产业、消费市场和流通领域等专项监测。围绕全市经济社会发展热点、难点及政策实施效果，推进“三去一降一补”、全面建成小康等创新型快速调查。四是着力推进统计“智库”建设。加强统计监测预警能力。深化月度调查，加强对重点行业、重点企业、重大项目和重要指标的动态监测和预警。强化分析研究能力，加强对“四个铜川”、“两稳两优两增”、年度目标考核、小康社会进程、***、供给侧结构性改革和政策措施等研究，着力反映新常态下的经济社会发展特点和规律。探索建立统计服务外包和购买服务统计验收核验制度，推动民间统计调查准入机制。加大统计文化建设，增强人才培养力度，强化统计干部综合协调能力，全面提升统计干部综合素质。五是着力做好服务重大决策工作。建立健全五大发展理念、“追赶超越”、“三项机制”等统计监测指标体系，制定出台追赶超越县域季度考核实施方案。做好市委、市政府重大决策以及全市转型发展、民生工程、社会关注、重点项目等统计监测服务，全力服务全市“追赶超越”和“三项机制”。六是着力推进统计法治建设。强化统计普法宣传，完善统计普法工作机制，重点做好对党政领导干部、统计人员、统计调查对象等统计普法宣传，推进统计法纳入党校必修课。严格统计执法，全面推进“双随机一公开”抽查工作。建好统计执法骨干库、统计调查对象名录库，开展统计数据真实性的“双随机”抽查，探索建立统计造假、弄虚作假的联合惩戒机制。七是着力推进统计基础基层建设。继续加强部门统计工作，推动部门建立健全统计调查行为准则、统计数据质量管理控制体系，健全行业发展考核评价体系。强化部门协调配合，推进部门名录库和调查信息交换共享步伐。利用管理体制改革契机，加强基层基础建设，依法推进基层统计机构和统计队伍建设。严格执行统计工作规范流程，推进统计工作规范化建设。加大基层建设的支持力度和基层统计人员的培训力度。八是着力推进“铜川数据库”建设。强化网络信息安全工作，全力做好三农普数据处理、一套表平台技术保障及应用推广等工作。加大工商企业登记、税务企业信息和企业法人库信息等行政记录应用力度。注重运用互联网、大数据、云计算和空间地理信息技术，推动统计全程电子化、网络化，探索建立“铜川数库”。实施“百兆网速提速”工程，加大统计网络和网络安全建设，加快推进办公设备更新和办公无纸化进程，全面实现统计信息技术现代化。

　　（作者系市统计局党组书记、局长）

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