采暖季里的“阵痛” ———南市区集中供热现状调查

冬季，“供暖”总是一个热门话题，而年铜川市南市区实现集中供热更是将这一话题的热度“炒”到了新高度。年，铜川市政府批准启动南市区集中供热工程，工程总造价6.8亿元，设计供热面积万平方米，由华能铜川照金电厂负责施工。去年月，南市区实现了集中供热，将替代铜川市区内分散供热小锅炉台，达到年节约标煤4万吨、天然气万立方米，减少烟尘排放吨、二氧化硫排放吨、氮氧化物排放吨的节能减排效果。

然而，自进入采暖季以来，伴随集中供热也出现了一系列问题。记者从市城市供热管理办公室了解到，截至去年月底，本采暖季该办共受理各类居民投诉、电话咨询件，而反映的问题主要是接入华能供热管网改造费用、供热温度未能达到等。

居民：几家欢喜几家忧

在长丰大院小区，可以看到许多居民家里的窗户几乎是全天敞开，难道是这个冬天不冷么？经了解，才知是因为屋里太热了。该小区东诚物业管理有限公司经理常志华说：“今年的采暖效果相当好。一方面对业主来说，往年使用自备锅炉，温度几乎达不到采暖标准，而今年的平均温度在℃，最低不下℃，最高有℃；另一方面对物业来说，往年我们收的采暖费是6.5元/平方米/月，而每平米自备锅炉的成本是8.7元，我们每年收的采暖费几乎刚够天然气的费用，算上水费、电费和人力成本，物业每年就得贴多万。”

同样是集中供热，可在秦岭小区却是另外一番景象。“秦岭小区是一个老小区，取暖以暖气片为主。因为整体小区二次网换热过来的温度偏低，导致小区多数住户暖气片不热，造成大范围的温度偏低，尤其是前段降温时，小区里出现了很多不和谐的因素。我们做了大量的工作，同时也希望华能电厂和市上相关部门重视这个事情，积极解决，确保居民冬季正常供暖。”市祥瑞物业服务有限公司主管经理张华说道。

企业：小时客服在线

目前，南市区已基本实现供热管网全覆盖，已经覆盖个单位和小区，惠及供热总面积万平方米、群众7万多人。针对居民反映的情况，华能铜川照金电厂副厂长张国兴表示，他们将根据气温变化，及时调整热网运行参数，还将定期检查热网的阀门、阀门井及各二级换热站，并开通了小时客服热线受理投诉和意见。

张国兴说：“项目建设至今，对于居民的投诉、咨询及疑惑，我们要说明的是，首先，集中供热是把电厂两台兆瓦发电机组产生的高温蒸汽送至热网首站，经过汽水换热后再将热水通过公里长得供热主管网送至各个小区二级换热站，并不是之前传言的余热、废汽；其次，项目建设的费用分为配套费（又叫接口费，即主管网建设费用）和改造费（即小区内部管网建设费用），配套费由我们全部承担，改造费则是根据每个小区的基础设施、管网长短情况等进行收取。同时，我们一期、二期机组投产后，总供热能力在万平方米，而南市区实际用热面积是多万平方米，热源十分充足，市民不必担心。对于有市民反映温度不均这个情况，主要是由于各个小区管网设施、地理位置情况不同，存在差异，不过我们已经安排了小时客服在线受理。另外，目前供热管网的正常供热年限是至年，在后期维护方面，我们会有专人进行全线的巡查和维护，包括在停热以后的保养。”

市城市管理局：确保供热质量达标

针对目前情况，作为行业主管部门的市城市管理局党工委书记、局长杨铜林表示，南市区集中供热管网二期工程自去年8月日开工以来，他们按照“跟踪服务重点项目、全力保障如期供暖”的总体要求，成立了5支服务协调小组，抽调余名干部主动服务，及时协调解决施工中存在的各类问题，全力做好工程建设各项服务协调保障工作。供热正式运行后，按照杨长亚市长关于南市区集中供热“查企业、查管网、查小区”的指示精神，逐小区、逐单位检查二级换热站运行情况和进水、回水温度，确保供热质量达标。他说：“对于市民关注的温度冷热不均问题，主要是由于各个小区实际情况不同，一些小区在管网末端，还有一些小区因为地势较高在温度调控过程中所需压力也较大，我们已经会同华能电厂集中力量进行整体调试。对于各个小区在改造过程中费用不同的问题，这主要是因为每个小区的大小、人口密度及管道走向不同，造成了造价不同，为了让群众心里明白，我们和华能电厂把每一个小区所有的预算明细都拿来交给各个物业、小区，然后进行张贴公示。”

群众利益无小事，杨铜林还表示，他们在履行主体责任过程中坚持以推进惩防体系建设、落实党委主体责任制为龙头，全面深入推进全局系统党风廉政建设和惩防体系建设工作。一是强化思想认识。逐级逐层落实党风廉政主体责任，做到人人都有责任区，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层有压力的党风廉政抓落实体系。二是重在制度建设。强化对党风廉政建设制度落实的检查和追责，坚持每季度召开一次党风廉政建设工作会议，采取亮责、述责、评责的方法，确保制度严、行得通、指导力强、有效管用。三是在落实上下功夫。把为人民群众谋福祉作为落脚点，坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，持续不断把作风建设引向深入，有效防止“慢作为”“不作为”“乱作为”现象的发生，营造“党风清、政风廉、作风实”的政治生态环境，树立城市管理行业新形象。

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