全市金融***工作稳步推进

本报讯（记者 郭颖）今年以来，为发挥好金融在***、精准脱贫中的支撑作用，全市金融机构紧紧围绕市委、市政府脱贫攻坚工作目标，认真谋划，精心组织，着力推动***，取得了显著成效。

完善扶贫机制，出台攻坚意见。为确保各项金融扶贫措施、决策部署落到实处，金融系统和市级相关部门切实加强组织领导，协同配合，真抓实干，建立了金融***信息共享对接机制，实现财政、扶贫、金融的信息共享，形成了金融扶贫的整体合力。按照七部委关于金融助推脱贫攻坚工作要求，人行铜川中支牵头制定了金融支持打赢脱贫攻坚战指导意见，印发了《“十三五”金融扶贫规划》和《2016年脱贫攻坚金融服务工作计划》，明确了金融支持脱贫攻坚的目标、路径和任务，建立了主办银行制度。

创新扶贫模式，加大支持力度。今年以来，人民银行对地方法人机构发放扶贫再贷款6亿元，积极与市扶贫办、财政局、农业局等部门沟通，实行“央行再贷款+财政贴息+扶贫项目”模式，加大对能够带动贫困人口脱贫产业项目的支持，降低涉农经济主体的融资成本。农业发展银行支持易地扶贫搬迁工程，目前已进入审批程序的货款8亿元。农业银行推出“政府风险补偿金（扶贫贴息资金）+农行+贫困户”扶贫模式，邮政储蓄银行开发了“订单农业”系列产品，农村信用社采取“财政惠民补贴资金一卡通担保贷款”“诚信纳税贷”“助保贷”“果储贷”模式，累计发放各类扶贫贷款1.2亿余元。截至9月末，全市涉农贷款余额52.61亿元，新增1.31亿元，占全市新增贷款的32.68%。银行网点、农村保险业务实现贫困地区乡镇全覆盖，建立银行卡助农取款服务站1426个，在全省率先实现村级全覆盖，构建起支农、惠农、便农的“支付绿色通道”，实现全市助农取款站年均交易量14万笔，年均交易金额4亿余元，这些举措为打赢脱贫攻坚战提供有力金融支撑。

强化措施，精准对接。一是精准对接货币政策，市(区)两级人民银行加强与地方相关部门的协调合作，有效提升央行履职能力。及时掌握贫困地区发展规划信息，指导金融机构认真梳理脱贫攻坚金融服务需求清单，为精准支持脱贫攻坚奠定基础。二是精准对接融资主体。农业发展银行对接易地扶贫搬迁项目，加大贫困地区基础设施、公共服务设施、生态保护等领域的资金投放。农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行、村镇银行以建档立卡的贫困户为重点，实现扶贫小额信贷全覆盖。其他商业银行坚持产业扶贫与龙头带动相结合，通过支持专业大户、农业产业化龙头企业、新型农业经营主体发展生产，带动贫困人口脱贫致富。保险业机构积极发展政策性农业保险、特色农业保险，进一步完善农业保险保障体系。三是有效推进金融创新。各金融机构积极开展金融产品和服务方式创新，大力发展订单、仓单质押等产业链、供应链金融，稳妥推进农村承包土地经营权抵押贷款业务，加大特色产业信贷投入。采取新型农业经营主体担保、担保公司担保、农户联保等增信措施，解决贫困人口信贷融资抵押担保难问题。运用“金融机构+企业+贫困户、+致富能人+贫困户、+农民合作社+贫困户”等模式，提高农村金融服务集约化水平。四是精准对接服务需求。各金融机构加强贫困地区支付基础设施建设，持续推动结算账户、支付工具、支付清算网络的应用，提升贫困地区基本金融服务水平。

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