让协商民主之花 在实践创新中绽放

——2015铜川市政协工作亮点回眸

市政府市政协召开联席会议

张应龙主席在便民服务中心视察工作

张应龙主席在便民服务中心视察工作

“资源型城市转型"双月协商

记者 刘菁

献策加快转型发展在铜川的生动实践，助推“十二五"规划各项工作圆满收官，努力为人民群众多办实事好事……翻开2015年铜川市政协的履职记录，循着时间节点回望，一次次视察调研、一场场协商座谈、一份份提案建议，在协商民主生动实践中，传递出委员们履职留下的坚实足音。

一年来，铜川市政协在中共铜川市委领导下，紧紧团结和依靠广大委员，坚持围绕中心、服务大局、注重民生、真情履职，在全面深化改革进程中，为铜川加快转型发展作出了新贡献。

着力争取更大作为

创新政协协商民主方式方法

一年来，铜川市政协认真贯彻落实中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见要求，积极探索发挥政协协商民主作用的新方法、新途径。

——科学制定协商计划。围绕全市经济社会发展的重点工作，认真研究制定年度协商计划，确定重要政治协商议题11个。全年共组织开展各类协商活动18次，提出意见建议205条，形成协商报告14份。

——不断创新协商形式。借鉴省政协月度协商的做法，围绕经济转型、治污降霾、创建省级文明城市等全市重点工作，组织开展双月协商活动3次，送交94条建议供市委、市政府参阅;召开届内首次市政府市政协联席会议，征集工作建议18条。

——切实增强协商实效。市政协12份协商报告得到市委、市政府领导批示;关于治污降霾工作的“双月"协商活动得到市委主要领导充分肯定;“双月"协商关于转型发展52条建议，市政府主要领导批示要求抓好落实;关于创文工作的“双月"协商23条建议得到市委分管领导批示;市政府市政协联席会议形成的18条建议，得到有关区县和部门分解落实。

着力服务经济发展

提高政协协商民主建言质量

坚持把促进发展作为第一要务，积极组织委员协商议政、建言献策。

——着眼促进经济持续健康发展开展整体协商。铜川市政协十三届五次会议共征集大会发言25篇，提出建议30条，并以《送阅件》报送市委、市政府参阅;20名委员在常委会上就铜川“十三五"发展重点问题提出的建议，在规划起草时得到充分吸纳。

——着眼推动转型重点工作开展对口协商。市政协各专委会加强与市政府对口部门联系，围绕转型发展开展专题调研视察和对口协商，提出35条具体建议。市政协关于中医药产业发展提出的8条建议，在铜川“十三五"规划中得到吸纳。

——着眼解决突出问题开展提案办理协商。实行市政协领导领衔督办重点提案制度，确定重点提案9件，组织开展重点提案专题视察活动5次，专题视察其他提案2次，立案276件提案全部按期办结，一批事关改革发展的重要问题得到有效解决。

着力促进和谐共享

彰显政协协商民主独特优势

坚持把改善民生作为重要使命，积极协助党委、政府惠民生、促和谐。

——专题调研服务民生。高度关注公共文化建设，组织委员深入基层一线实地调研，11条建议得到市文广局研究吸纳;开展基层工商工作专题调研，并将所形成提案提交省政协全会;围绕打造“三秦最安全城市"提出4条具体建议，市综治办逐一进行了落实。

——重点视察促进民生。围绕食品药品安全工作，组织委员开展视察并提出相关建议;就保障性住房开展专题视察，与市政府分管领导面对面协商，6条共识得到市住建局办理落实;天津“8·12"爆炸事故发生后，市政协未雨绸缪组织委员就应急管理工作进行跟进视察，有关建议被转化为整改落实行动。

——社情民意反映民生。全年整理上报重要社情民意信息11条，其中2条被省政协采纳。如，侯小洲委员关于西铜高速铜川新区至老区段收费过高问题的提案，转化为社情民意信息报送省政协后，引起了省上有关方面的高度重视，使这一长期困扰群众出行问题得到满意解决。

——发挥作用助力民生。市政协领导经常深入联系点，面对面听取群众意见，帮助联系点理发展思路、建基础设施、解群众难题、办实事好事;组织有关专家委员深入基层开展“三下乡"活动;政协委员围绕民生积极建言献策;一些有实力的委员热情参与慈善救助、扶贫帮困等社会公益事业，如唐孝标委员近年来共捐款596万元，并出资设立了500万元的“公民道德基金"。

着力凝聚发展合力

发挥政协协商民主重要作用

以坚强的团结保证广泛的民主，以广泛的民主促进坚强的团结。

——重视团结合作。加强与市级各民主党派、工商联的联系，支持其通过政协平台履行职能、发挥作用;密切同区县政协的联系，市政协领导带队深入区县政协调研;召开市区县政协联席会议，加强协商民主工作交流;配合省政协完成社会诚信体系建设、能源产业转型与生态保护、法律援助等工作的视察调研。切实维护宗教界人士的合法权益，组织委员调研铜川宗教场所与景区协调发展问题，并提出7条具体建议，推动了宗教场所和旅游景区的融合发展、共同发展。

——加强联谊交流。精心组织举办了政协文史《北京知青情系宜君》在北京赠书座谈会，邀请60多名知青代表参加，赠书3000余册，加深了与北京知青的友谊，为加强铜川宣传助力;举办了“铜川·常熟书画作品联展"，推进经济文化交流，扩大铜川对外影响力。

——抓好文史工作。充分发挥政协文史的团结资政作用，编辑出版了《铜川市政协优秀提案选编》，加强对区县政协文史重点县建设的指导，耀州区政协、印台区政协被评为全省政协文史工作重点县先进单位。

——提升宣传水平。在《铜川日报》刊发政协工作稿件116篇，在《人民政协报》《各界导报》刊发稿件110篇;加强政协日常工作宣传，编发政协动态38期，刊发消息147篇;更新铜川政协网站信息260多条，图片信息90余幅。

着力加强自身建设

保障政协协商民主健康发展

坚持以提高能力、改进作风为重点，自我完善，自我提高，打牢履行职能的坚强基础。

——切实抓好学习教育。深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，积极参加市上组织的各种学习培训活动;中央和省、市委重要会议后，及时召开市政协中心组学习会，安排部署政协系统和委员开展学习。

——充分发挥委员主体作用。始终把委员作为政协工作的力量源泉，采取多种形式切实增强委员履职积极性;重视发挥优秀委员的示范带动作用，发出向唐孝标委员学习倡议书，并通过新闻媒体对12名市政协委员的事迹进行宣传推介;重视发挥委员的整体作用，推荐60余名委员担任部门特邀监督员;在征集大会发言和组织委员参加履职活动中，进一步扩大征集面和参与率;委托区县政协组织辖区内市政协委员开展履职活动;聘请5名法律专业人士为市政协法律顾问，为委员依法履职提供法律服务;统筹安排委员参加市委、市政府、市政协的有关会议、活动，使委员知情有保障、建言有渠道。

——重视加强政协机关建设。发挥市政协党组的领导核心作用，深入开展“三严三实"专题教育，坚持开门纳言，广泛查摆问题，深刻剖析根源，认真整改落实;认真贯彻落实中央八项规定，机关工作质量和效率不断提升;做好服务保障工作，促进了专委会职能作用的发挥。

新目标催人奋进。展望“十三五"，铜川市政协将继续在推进协商民主的进程中，团结带领广大政协委员，更加自觉担当起时代赋予的使命和人民的重托，奋发有为，阔步前行，在创新发展中让协商民主之花绽放的更加绚丽!

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