铜川市 让“第一书记”干出成效

本报讯（记者 王根平）记者11月15日从铜川市了解到，该市对选派的260名“第一书记”，通过帮扶支持与严管细考并举，采取五项措施，确保他们下得去、干得好、出成效。

加强工作扶持。实行支持奖补制度，按照市、区财政分级奖补原则，市财政每年预算列支400万元，各区县每年预算列支专项财政资金，分别对市、区县机关选派到村的“第一书记”进行扶持奖补，用于支持“第一书记”所在村党组织活动场所、基础设施改造、发展产业项目、党员教育培训等工作。

落实待遇保障。实行“第一书记”待遇和考勤考核挂钩，在确保原单位福利待遇不变的同时，市、区县财政按每人每年1.2万元预算生活和工作补贴，通过采取组织部门核算、财政部门列支、派出单位发放的办法，按月发放“第一书记”补贴。

强化日常管理。严格驻点考勤制度，规定包括外出工作时间在内，“第一书记”每月驻点时间不少于20天，由所在党组织书记填写《驻点考勤登记表》，每月由乡镇党委书记审核、区县组织部备案，每季度向市委组织报送考勤汇总情况。实行工作纪实制度，“第一书记”每天填写《工作纪实手册》，所在党组织书记每周核实、乡镇党委书记每月确认、区县委组织部每季度调阅并签署意见。严格考核奖惩。“第一书记”半年、年度和任期考核均分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，优秀等次不超过区县“第一书记”总数的20%。年度考核为不称职或连续两年年度考核为基本称职的，免去“第一书记”职务，介绍回原单位工作，并在一定范围内进行通报；任职期满考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据，对任期表现优秀的优先使用。

明确主体责任。明确区县委书记是选派“第一书记”工作的第一责任人、乡镇党委书记是直接责任人，每年按政策统筹整合捆绑项目资金，对“第一书记”派驻对象重点扶持。由各级组织部门牵头抓总，协调涉农部门和相关职能部门，采取政策支持、项目资金倾斜、产业扶持等措施，对“第一书记”所在村、社区、非公企业重点进行扶持。

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