开展协商民主应抓好的几个重要工作

 铜川市政协

铜川市政协副主席惠满盈

一是重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。近年来，我市政协在推进政协“三化"建设方面做了许多努力，先后参与制定《中共铜川市委关于支持人民政协履行职能发挥作用的若干意见》、《政协铜川市委员会关于发挥委员作用促进履行职责的意见》、《关于加强同市政协委员联系的暂行规定》等多项制度规定。确保了政协工作规范、有序进行。

二是各级党委和政府、政协要制定并组织实施协商年度工作计划，就一些重要决策听取政协意见。从目前看，铜川还没有制定相应的协商年度工作计划，但每年初都向市委报送政协年度工作任务，列入年度目标考核，并能认真组织实施。前一时期，省委批转了《省政协2014年协商工作计划》，这对基层政协是个很大的促进，我们计划明年也效仿实施。

三是完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序。从人民政协工作和我国几十年来的多党合作和政治协商制度的成功实践看，一个比较完整的政治协商民主过程应当包括协商的主体、客体、方式、程序、结果等内容，必须构建完善一整套协商民主运行机制来规范协商内容、协商程序。全国不少省、市政协先后制定《协商规则》，体现和确保了协商民主的有序参与。 我们将根据情况，协助市委完善相关规则。

四是拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。近年来，我们重视做好全委会整体协商，邀请市委、市政府领导以及部门领导到会听取委员大会发言，并对大会发言的意见建议归纳整理，以政协《送阅件》报送市委、市政府领导参阅。市政府办公室根据主要领导作出的重要批示，将委员意见建议分类到政府相关部门落实办理，产生很好的社会效果。我们还以政协视察调研为平台，开展政协专门委员会同市政府有关部门的对口协商，委员通过实地查看了解，面对面同相关部门领导协商解决问题，促进了如“四创"、饮用水及食品药品安全、非公有制经济发展等工作。政协先后有10多篇调研视察报告被市上领导重视和批示。我们坚持做到政协领导领衔督办重点提案，发挥了重点提案办理的示范作用，推动了提案的落实办理。

五是在政协健全委员联络机构，完善委员联络制度。今年以来，我们结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强同基层委员的联系，虚心听取他们的意见建议。为了提高委员素质和参政议政能力，我们开展了5期市区县政协委员培训活动，培训委员600余人;我们还计划组织市区县政协机关干部到省社会主义学院培训，以提高干部的理论素质和为委员服务的能力。

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