陕西依法治水见成效

 记者郝彦丰

陕西地处西北，是全国水资源严重匮乏的省份之一。省水利厅党组书记、厅长王锋曾有过生动的比喻，“如果全国平均有一瓶水，那么陕西就只有半瓶水。"同时，陕西省还存在着水质性缺水、管理性缺水等问题，使得本已十分严峻的水资源形势雪上加霜。因此，为保障和改善民生水利立法、为推进水生态文明建设立法、为节约和保护水资源立法，对陕西省来说显得尤为迫切和重要。

近年来，省水利厅高度重视依法行政和依法治水工作，扎实推进水利法治进程，用法治建设为水利事业注入新活力，取得新成效。

——水利法规体系逐步完善。围绕贯彻2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，制定出台了陕西省有史以来最重要的水利政策性文件，即省委、省政府贯彻中央一号文件的《实施意见》。连续两年每年出台两部地方性法规或政府规章，其中《陕西省渭河流域管理条例》是我国第一部关于流域管理的综合性地方法规，《陕西省渔业船舶管理办法》填补了陕西省渔业船舶监管方面的法律空白。立法工作受到省人大的表彰奖励。

——水政执法和水政监察队伍建设得到加强。 针对水利管理中的突出问题， 集中力量开展了河湖保护、 水工程保护、河道采砂、 水土保持等专项执法活动，特别是连续两年组织开展了水资源管理专项执法检查活动， 查处了宝鸡新世纪高尔夫球场侵占河道、府谷县城区段违规建设侵占黄河河道等一批重大典型案件，有效打击了水事违法行为。积极开展水利综合执法改革，46个县区完成了综合执法改革试点任务。先后投入300多万元，为基层配备执法车辆和执法装备。加大水政执法培训力度， 先后有2000多人次参加培训。

——依法行政示范单位创建活动有声有色。研究制定依法行政示范单位创建工作实施方案和各部门责任表，将创建任务分11类90项分解落实到有关处室和单位。坚持把依法行政工作纳入目标责任考核范畴，以进一步增强各级各部门加强依法行政工作的自觉性和责任感。狠抓省江河局、省水保局、铜川市水务局三个典型，带动和促进全系统依法行政和依法治理工作。

——水利法制宣传教育扎实有效。在每年“世界水日"、“中国水周"到来之际，组织开展形式丰富的纪念活动。利用“法治陕西大讲堂"普法平台，在领导干部中开展学法用法活动。在媒体上开设“水利与法治"栏目，集中宣传报道依法行政和水政工作的好经验、好做法。积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进"活动。大力宣传水利法治知识，营造水利法治建设的良好氛围，进一步增强全社会的水忧患意识和水法治观念。

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