2020版足协新政来了 中超外援注7报5上4，顶薪300万欧；非华裔归化球员问题仍在讨论

25日，2020赛季中国足球协会职业联赛政策说明会在北京举行。会上，中国足协提出职业联赛将“向亚洲近邻日韩看齐”，在2021赛季前完成俱乐部名称中性化，并对相关注册、转会、监管政策进行说明。

参加说明会的有中国足协主席陈戌源、秘书长刘奕和中超俱乐部投资人及投资人代表。中国足协表示，将进一步贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》，促进职业联赛健康可持续发展；学习国际先进经验，在管理能力、竞技水平等方面向日韩看齐；主导成立职业联赛政策联合工作组，细化职业联赛相关政策；继续严格执行“四大帽”政策，严格执行财务公平法案和俱乐部投资帽等限制，限制国内球员、外援薪资。

中国足协介绍，职业联赛政策联合工作组由俱乐部职业经理人、律师、审计机构等专业人士组成，建立有关球员薪酬管理规范制度和处罚措施。中国足协将会同公安部、国家税务总局、国家外汇管理局等国家部委，严格财务监管，加大惩罚力度。

细则

1.根据中超联赛财务约定指标，2020年中超联赛俱乐部支出限额为11亿人民币，薪资限额为总投资60%。2021年，支出限额和薪资限额将分别降至9亿人民币和55%。

2.球员薪酬方面，国内球员在2019年11月20日之后签订的合同为新合同，税前顶薪不超过1000万人民币，入选国家队球员上浮20%。U21球员税前年薪不超过30万人民币，如达到出场标准则不受此限制，具体方案将由职业联赛政策联合工作组研究发布。外籍球员在2020年1月1日之后签订合同为新合同，新签工资不得超过税后300万欧元。

3.中国足协鼓励俱乐部优化股权结构，要求在2021赛季开始前完成俱乐部名称中性化。若未能通过中国足协认证，俱乐部将不被授予准入资格。

4.会议同时对职业联赛竞赛规程调整做出说明。职业联赛将增加外援数量，增强联赛观赏性和竞争力。中超联赛每家俱乐部外籍球员最多上场4名，报名5名，最多注册6名，全年累计7名。中甲联赛每家俱乐部外籍球员最多上场2名，报名3名，最多注册4名，全年累计4名。（至于外界最为关心的非华裔归化球员政策，由于意见分歧较大，依旧处于讨论之中。）

5.转会限额方面，在保留5个无年龄段限制球员转会名额外，职业联赛将放开U21球员转会的人数限制。转会到国际足联其他会员协会注册俱乐部并效力一年以上的球员，本俱乐部U21转出球员以及本俱乐部拥有过首签权的球员不受5个转会名额限制。

6.联赛报名方面，中超联赛报名首签权U21球员至少3人，中甲联赛首签权U21球员至少2人，中乙联赛U21球员至少5人。联赛比赛18人大名单可随时报名预备队或梯队1~2名U21球员。

7.上场政策中，中超、中甲联赛每场比赛至少保持1名U23球员在场上，中乙联赛至少保持1名U21球员在场上。中超、中甲俱乐部一线队报名球员入选国家队、U23国家队集训期间，所属俱乐部可享受U23减免政策。

8、新赛季中国足协将在保留中超联赛预备队联赛的基础上，取消中甲联赛预备队联赛，成立赛会制的中超、中甲、中乙的U23联赛。

背景

据了解，之所以改变外援注册和出场人数规定，中国足协综合考虑了多方面因素：

其一，如果俱乐部找到高性价比外援，就可以倒逼本土球员转会费和薪资成本的下降。其二，包括日本联赛在内的一些亚洲联赛都在增加外援名额，2021赛季亚冠联赛也将增加外援名额，再加上2021年世俱杯将在中国举办，因此最终中国足协增加了外援名额。

当然，所有出发点不错的政策，在中国足球这个“特殊”的土壤上，能否最终起到预想中的作用，还要被打上一个很大的问号。比方说，当初削减外援的初衷，一是减少外汇支出，二是担忧中锋、中后卫这样的核心位置都被外援占据，影响国内球员成长，但现在增加外援人数，这样的问题又回来了。

中国足球的变幻莫测，依然在继续，已经习惯于此的球迷、球员和俱乐部，也算能安心等待2020年的到来了。

热议

贺炜：中国足球最大的敌人，从来都是自己。在这么多年的朝令夕改来回折腾中，进一步退两步，左三尺右三尺，居然还能排名亚洲第九。早晚自习都不上，考试前也不复习，还能比关岛柬埔寨排名高，就问你们服不服？

骆明：其实呢，外援税后年薪300万欧元，即使不走各种变通法子，对中国联赛也够用了。前些年本来就恶意炒得太高，把特维斯们惯坏了。多找南美潜力股、欧洲顶级联赛二三线球员，足够了。

丰臻：限薪如果是一种行业诉求，那可以，只是不理解国脚薪水上限上浮20%的理由。一方面批国脚只认钱，不愿为国效力，一方面又用金元奖励政策刺激国脚为国效力。综合新华社等报道

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