动了谁的奶酪？ 中超俱乐部薪资限额为总投资的60%国内球员新签约年薪禁超税前1000万

“难产”了许久的中超新政，终于赶在2020年元旦之前款款而来。25日下午，新赛季中国足协职业联赛政策说明会在北京召开，足协与16家中超俱乐部投资人就2020赛季中超、中甲相关政策进行了讨论。最终，外援名额、工资帽以及中性队名等问题尘埃落定，而归化球员名额、U23球员出场政策等问题尚无定论。对于各家俱乐部来讲，他们的2020赛季或许从这场会议起便已拉开帷幕了。

外援增加注6报5上4

“艾克森们”身份未定

最近几个赛季，如何使用外援对于中超球队来讲，一直都是个大问题。按照2019赛季中超章程规定，中超联赛每支球队可以注册4名外援，每场比赛外援出场人数不超过3人次，亚洲外援与非亚洲外援不存在差别对待。对于有亚冠参赛任务的中超BIG4而言，如果他们选择注册4名非亚洲外援，就等于放弃了在亚冠赛场使用亚洲外援的权利。这一点与近邻日、韩联赛刚好相反，最近两个赛季，J联赛与K联赛都加大了对亚洲外援的使用力度。由于外援政策的“先天不足”，使得中超球队在亚冠赛场上的竞争力出现了明显下滑。

随着2021年世俱杯正式落户中国，中超球队理论上最多可以有两支球队参赛。为了提升中超球队的整体竞争力，“向亚洲近邻日韩看齐”，足协决定从2020赛季增加外援数量：全年累计最多注册7人，同时注册6人，单场比赛报名5人，同时上场4人；中甲则是全年累计最多注册4人，单场比赛报名3人，同时上场2人。虽然新政策并没有明确给予亚洲外援额外的规定，但结合同时推出的外援“限薪令”，适当“储备”亚洲外援无疑将成为各家俱乐部最经济实惠的选择。此外有消息称，未来亚冠很可能会实行“注6上4”政策。由此看来，新赛季中超的外援新政或许是与亚冠政策的一次“提前接轨”。

关于归化球员的政策界定，目前还存在不少争议。足协之前抛出的方案是：有中国血缘的归化球员，新赛季将被视作本土球员且数量不限；没有中国血缘的归化球员有名额限制，即“注2上1”。在昨天的会议中，非血缘归化球员的相关政策并没有公布。

新签合同戴上“工资帽”外援U21顶薪引争议

从2019赛季结束后，中国足协火速叫停各家俱乐部与球员续签合同一事可以看出，足协早有打算对中超球员实行全面限薪。虽然各家俱乐部球员的薪水是严格保密的，但据中超某俱乐部高层爆料，2019赛季中超球员的总薪酬超过48亿元，平均每家俱乐部在薪酬方面的支出为3亿元，每名球员的平均年薪约为1000万元。由于国内待遇过于丰厚，出国踢球对于许多年轻的本土球员来说毫无吸引力。而高薪外援的存在也在一定程度上打破了联赛的平衡，滋生了不少问题。随着外援人数的放开，如果避免俱乐部薪资负担加剧这一问题，限薪势在必行。

根据昨天公布的2020赛季新政，从2020年1月1日起，新签约外籍球员的年薪不得超过税后300万欧元；从2019年11月20日起，新签约国内球员的年薪不得超过税前1000万元（不含奖金），其中国脚可以上浮20%；U21球员职业合同的年薪不得超过税前300万元（出场场次达标后将不受限）。另外，根据中超联赛财务约定指标，2020年中超联赛俱乐部支出限额为11亿人民币，薪资限额为总投资60%。2021年，支出限额和薪资限额将降至9亿人民币和55%。

最让外界争议不断的是对外援的限薪，不少业内人士都认为，税后300万欧元的顶薪将造成中超失去对大牌外援的吸引力。而请来一大堆低水平外援，其为中超带来的改变显然比不上请来一个超级外援。不过，目前这项新政还存在一个明显漏洞，那就是开始执行的日期为明年1月1日。也就是说，中超各俱乐部可以利用最后这几天火速以高价签约外援，而目前正效力于中超的大牌外援们也可以赶紧完成续约。

U21球员取消“限购”队名中性化恒大“中招”

传闻可能在新赛季发生变化的U23球员政策，昨天在会议中并未被提及。不过，足协有意在维持现有U23球员政策不变的前提下，放开对U21球员的转会名额限制。即保留5个无年龄段限制球员转会名额，同时取消U21球员转会名额限制。原本各俱乐部每年只允许引进3名U21球员，如今取消“限购”无疑会促进更多外租球员的流动。理论上讲，中乙、中甲将成为此新政的最大受益者：让工资较低、经验欠缺的年轻球员转会或者租借到中乙、中甲进行锻炼，降低小俱乐部在人员引进方面的支出成本，这将有利于双方达成共赢。

值得一提的是，足协将在保留中超预备队联赛的基础上，取消中甲预备队联赛，同时成立涵盖中超、中甲、中乙俱乐部的赛会制U23联赛。对于那些效力于中甲和中乙球队、年龄超过23岁的预备队球员来说，这一规定的出台无异于抽了他们“一鞭子”。因为他们再也不能以踢预备队联赛作为自己的“主业”，届时等待他们的只有两条路：努力跻身一线队18人大名单，或者无球可踢。

无论是在甲A时期还是中超时期，俱乐部的名字换来换去犹如家常便饭，其主要原因是投资主体的不断改变。从商业角度来看，这一做法无可厚非，但其对于中国足球职业化发展显然是不利的。如今，足协在鼓励俱乐部优化股权结构的同时，要求各家在2021赛季开始前完成俱乐部名称中性化。如果未能通过足协认证，俱乐部将不被授予联赛准入资格。根据现有资料，包括广州恒大、青岛黄海青港在内的9家中超俱乐部均不具备申请或保留队名的资格。

青岛晚报/掌上青岛/青网记者臧婷

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