奥运会未来可在多个城市多个国家举办 申办规程的改变让申办更加“灵活”

国际奥委会主席巴赫在新闻发布会上

26日，国际奥委会第134次全会针对奥运会申办规程通过一项重大修改建议，主要内容为未来奥运会很可能不再限定于一个城市举行，同时成员相对固定的“夏季奥运会举办地委员会”和“冬季奥运会举办地委员会”将负责向国际奥组委执委会推荐多个或单个候选城市。国际奥委会主席巴赫表示，这些修改建议的主要目的有二：一是扭转城市申办热情不高的困局，二是符合未来奥运会节俭、“可持续发展”的目标。申办规程的改变让申办更加“灵活”。

扭转城市申办热情不高的困局

具体的修改建议包括：第一，未来的奥运会不再限定于一个城市举办，可以多个城市甚至国家（地区）联合举办；第二，不一定非要提前7年确定奥运会举办城市；第三，分别组建“夏季奥运会举办地委员会”和“冬季奥运会举办地委员会”，成员相对固定，以取代现在的“评估委员会”，负责向国际奥委会执委会推荐多个或者单个候选城市。

近年来，奥运会申办一定程度上从“香饽饽”变成“烫手山芋”，举办奥运会背后高额的投入令不少城市望而却步。比如连续两届冬奥会，均只有两个（或两个联合城市）提出申办申请；2026年冬奥会最初有7个国家的城市组合有意提出申办，但最终只有瑞典的斯德哥尔摩/奥勒、意大利的米兰/科尔蒂纳丹佩佐成为候选城市组合进入最后角逐；2024年和2028年的夏季奥运会更是因为不断有国家退出申办，国际奥委会只好强硬安排之前提交申请的法国巴黎和美国洛杉矶连续申办这两届奥运会，不再需要投票竞选。因此，改革迫在眉睫。今晨，巴赫便表示，过去申办失利，申办城市可能会难过几个月，然后再振作精神重新提出申办，但现在很可能4年甚至8年都不再提出申办，奥委会将陷入无人愿意申办的危险困局。

符合未来奥运会节俭的目标

至于未来奥运会不再限定于一个城市举行，也不完全是“新建议”，这种趋势在冬奥会申办上早有先例。比如2022年北京冬奥会分布在3个赛区举行，2026年冬奥会也将在意大利的米兰、科尔蒂纳丹佩佐两座城市，以及它们之间的一些小城市举办。不过巴赫也解释道，虽然未来奥运会不再限定于一个城市举办，但这并不意味着国际奥委会更鼓励或者倾向于多地联合举办。“我们更在意的是多利用现有或者临时设施，在此基础上，拟联合申办的城市距离越近越好。”

在新的建议中，奥委会鼓励更多举办地更多使用现有或临时场馆，这很可能造成赛区相对分散，但这符合奥委会近年可持续发展的思路。2026年冬奥会规划使用的现有场馆和临时场馆比例高达93%，奥运赛事运行的成本比前两届冬奥会申办阶段的预算降低20%（约合4亿美元），整个申办预算也较前两届降低超过75%，可持续发展成为奥运会的风向标。本报综合

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