如何重塑裁判的执法权威

在英超,类似球员包围裁判的行为是不被容忍的。新华社发从国际上来看,无论是足球、篮球还是市场化运营得非常出色的项目,在管理机构层面上,一致的做法是绝对保护裁判的声望和权威:不公开批评裁判,不为裁判的错误道歉,对裁判的批评和处罚都是关起门来进行。他们的出发点是,只有保证裁判的权威,才能保障比赛的运营,从而让赛事、项目获得更好的推广、更多的美誉度,让更多的人观看这项赛事,让更多的资金赞助这项赛事,从而实现终极目标上的“多赢”。

本报记者李志刚

英超的“他山之石”

在保护裁判的声望方面,特点比较鲜明的措施,就是NBA推行的“零容忍”规则。为了在比赛中树立裁判的绝对权威,从2006—2007赛季开始,NBA官方规定,球员不得在裁判吹罚后诅咒辱骂,不得以举起双手作为对裁判的抗议,不得做出其他的手势或者姿势来表达自己对判罚的不满,否则就将被判罚技术犯规。

足球方面,商业化运作最好的英超联盟,从2011—2012赛季开始,也实行了类似的“零容忍”规则,而他们的“零容忍”规则也不是无中生有,而是通过英超联盟召集20支球队的管理者们开会,最终他们决定建立一系列新的规定来重塑主裁判的权威。“他山之石,可以攻玉”,我们不妨先来看看英超是怎么做的。

时任英超联盟CEO斯丘达莫尔表示,球场上一直都有些让人难以接受的行为,如刻薄嘲讽第四官员、助理裁判,试图唆使主裁判处罚对方球员,这些行为都是不可以接受的,“我们没有天真地想在比赛中完全消灭脏话,作为一项激烈的运动,一些感性的语言是可以被使用的,我们不会、也不应该完全消灭对主裁判的评论,但只有公平的评论才是可以被接受的。我们可以接受对裁判的一些批评,比如说:‘我不同意这样的判罚’或者‘我觉得裁判弄错了’,但绝对不能有无端的批评。”

同时,英超赛场有四种不当行为是被绝对禁止的,是不能触摸的“高压线”,这四种行为分别是:一、球员用恐吓的形式向主裁判施压；二、虽然形式很礼貌,但有两名或者两名以上的球员包围主裁判施压；三、球员用手势向裁判发泄不满；四、给裁判施压让对手得牌或者直接被罚下。

提高公信力

建立健全保障机制

重塑足球裁判的执法权威,首先需要提高裁判乃至足协的社会公信力。从裁判的角度来说,既需要加强思想道德教育,也得努力进一步提高业务水平。同时必须完善法律及管理制度建设,完善相关体育法律、法规,确保裁判的权力按照规则运行。通过制度激励裁判提高自身素质,约束自身行为,同时保护裁判的安全,维护裁判的形象,让这些相互制约、紧密联系、环环相扣的“制度链”帮助裁判的执法权威制度化真正落到实处,有效构筑裁判权威。

与此同时,中国足协、中国足球裁判应该加强与社会其他方面沟通渠道的建设,要习惯并适应被公众质疑,并及时回答公众反映比较强烈、集中的问题,与俱乐部、教练员、球员、球迷建立良好的信息沟通渠道,这样才能恢复、提高公众对权力的信任,提高裁判、足协的公信力。

在这个过程中,还应该健全裁判执法保障机制,加大对公众违法行为的打击力度,这是重塑裁判执法权威的保证。中国足协应该充分利用已有的规则、法律,坚决处罚赛场上严重挑战裁判权威的俱乐部、教练、球员。至于球迷问题,足协也要加强与赛区、俱乐部的沟通,尤其是要确保裁判的人身安全,这是绝对不能触及的一条“红线”。

重塑裁判权威,其根本目的是形成一个尊重裁判、服从裁判的良好社会氛围和舆论环境,引导所有的人正确地面对这项运动、面对具体比赛的输赢,而只有大家都能理性地看待足球,中国足球才可以更好、更快、更健康地发展,才能成为真正热爱足球人士的共同家园。

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