新疆足球管理体制和青训体系的全方位改革，将会给进入深水区的中国足球改革提供更多有益借鉴 足球改革的“新”尝试

新疆青少年足球孕育着中国足球的希望。视觉中国 供图

刚刚过去的一周，对于新疆足球乃至整个中国足球也许都有着特殊的意义——随着第四届新疆足球代表大会在乌鲁木齐的举行，新一届新疆足协顺利产生：当地企业家许明当选新疆足协主席，目前担任国奥队中方教练组组长的前国脚孙继海当选副主席，并正式被聘任为新疆足协青训总监。更为重要的是，此次会议实现了新疆足协与新疆维吾尔自治区体育局足球管理中心的彻底脱钩。

自2015年《中国足球改革发展总体方案》推行实施以来，中国足球改革在近4年来取得了一些成效，但改革进程和实际效果都难以令人满意。尤其是以国足为代表的国字号球队近年来的表现持续走低，更是令外界对于足球改革的前景充满疑虑。其实，《中国足球改革发展总体方案》已经为足球改革指明了方向，彻底的管办分离，“专业人做专业的事”，足协走向实体化、专业化是必然路径。

在以往的足协改革中，足协与足管中心“一套人马、两块牌子”的情况屡见不鲜。此次新疆足协换届真正实现了体制、机制上的变革，不再仅仅是形式上的变化。中国足协常务副主席兼秘书长张剑在接受《工人日报》记者采访时认为，新疆足协的管理体制改革，将推动足协向实体化、专业化转变，强化其社会化组织的职能，“这是国内足球改革的一次新尝试，对于其他省级地方足协的改革具有示范效应。”

重点——

新疆足协与体育局彻底脱钩

作为新疆本土的知名企业家，许明对于自己“新疆足协主席”的新身份倍感珍惜。“新疆有悠久的现代足球历史传统和扎实的足球群众基础，此次足协的改革为新疆足球发展注入了活力。我相信在不远的将来，新疆会涌现出更多高水平优秀足球人才，让新疆足球成为中国足球的中坚力量。”

在新疆足协新一届的主席副主席名单中，既有许明这样的企业家代表，也有孙继海、新疆天山雪豹足球俱乐部董事长孙爱军等业内人士，但并不包括体育局和足管中心主要负责人。“彻底管办分离，让足协改革真正推动足球发展，这是我们基于新疆足球发展现状必须要做的事。”自治区体育局党组书记聂春直言不讳。

众所周知，新疆是中国足球的一片沃土，涌现出买提江、阿布都海米提等众多优秀足球运动员。据统计，目前有67名高水平新疆籍足球运动员在全国各级职业联赛中效力。然而，新疆足球在中国足球职业版图中却一直身处边缘，职业球队发展一波三折，大量优秀的青少年球员在进入成年期后往往就停滞不前甚至销声匿迹。

“总体来看，新疆足球存在青少年足球训练体系不完善、缺乏高水平教练、职业化程度不高、社会力量参与不足等问题。”自治区体育局副局长韩建国表示。在逐步认清现状之后，新疆确立了足球改革的方向，包括深化足球协会改革，走实体化道路；强化青训工作，打造青少年足球训练体系；科技助力培养精英人才等举措。

在新疆足球改革的顶层设计中，彻底打破行业和部门之间的壁垒，实现足协的实体化和专业化改革是重中之重。“新疆足协机构改革并非只是形式上的变化，而是为了在体制和机制上深化改革，理顺关系、打破瓶颈、凝聚力量，促进新疆足球又快又好地发展。”自治区体育局党组书记聂春表示。

许明、孙继海等正副主席均来自体制外，表明了新疆推动足协改革彻底管办分离的决心。在具体运营中，新一届新疆足协也将逐步摆脱以往主要靠财政拨款的“输血模式”。“短期内新疆足协的一部分资金会来自于政府购买服务，我们的计划是到2025年实现完全脱钩。”许明介绍说。

对于新疆足协的改革，专程来到乌鲁木齐参加此次足代会的中国足协常务副主席兼秘书长张剑感触颇深：“中国足球之所以不够发达，中国足协之所以不够强大，一个很重要的原因就是地方足球不够发达，地方足协不够强大，甚至形同虚设。希望新疆足协改革能为其他地方足协的改革，积累更多经验，探索更多可行之道。”

未来——

构建全新青训体系

青训是足球发展之本，中国足球近年来的持续低迷，与萎靡不振的青训密切相关。为此，新一届新疆足协在未来工作中将突出青训体系建设，重点建设足球青训学院、引导社会力量培养校园足球青训，整合资源，形成合力，保障精英青训球员享有重点学校教育资源，让足球青训工作真正实现体教有机结合。

据记者了解，目前新疆足球的青训还具备一些自身优势，例如保留了四级人才体系，各地州专业体校仍然存在。“校园足球是青训的基础，但要想科学可持续性地发展校园足球，让校园足球真正成为青少年足球培养的热土，还需要更多高水平教练的加入，需要完整的体系建设。”新疆足协主席许明说。

对于青训体系的认识，此次出任新疆足协副主席兼青训总监的孙继海深有感触。谈到青训具体规划时，孙继海表示将统筹新疆青训体系、狠抓精英足球学院、输出新疆大纲教程、培养新疆基层教练等。为此，他专程带来了一个专业团队，还邀请亚足联A级教练员培训讲师李春满担任新疆足协青训总顾问。

在谈到青训时，孙继海提到最多的两个词就是“专业”和“科学”。曾助力德国队夺得2014年世界杯冠军的德国SAP公司，将以新疆足协官方技术合作伙伴的身份，为新疆不同阶段年龄的青训数据进行研究和分析，并提供智慧化的解决方案。据介绍，SAP公司一共为新疆足球青训打造了两个系统——新疆精英足球系统和校园足球系统。“这两套系统分别针对专业和校园足球培训，但又相互打通，将会惠及几十万受训的小球员和教练员。”孙继海说。

在谈到新疆足球乃至中国足球发展时，孙继海一再强调青训不是生意，搞青训绝不能急功近利。“青训不是面子工程，容不得半点马虎，唯有青训做得扎实，中国足球才会拥有光明的未来。”

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