“工资帽”等全套新政落地中国足球告别金元时代 中超国内球员薪资最高不超税前1000万元

上海上港2018赛季中超夺冠，离不开武磊等本土青训球员的打拼付出，“工资帽”出台会对哪些球队造成影响呢？ 中超、中甲俱乐部引入外籍球员资金支出不超过4500万元/人次

昨日，2018年中国足球协会职业联赛总结大会在上海举行。会上公布了“工资帽”等新政细则。足协还将推动职业联盟在2019年挂牌成立。

●足协“四帽”新政公布：限薪为1000万元 国脚可上浮20%

会议最受关注的当属“工资帽”等新政。中国足协准入审查部部长何玺介绍说，中超球员薪酬支出占俱乐部总支出比例限额将逐年下降，2019年至2021年分别为65%、60%和55%。中超国内球员个人薪酬（不含奖金）最高不得超过税前1000万元人民币。参加2019年亚洲杯、2022年卡塔尔世界杯预选赛的国家队球员按个人最高薪酬限额基础上上浮20%执行。

（一）奖金帽

亚冠：赢球奖600万元/场，平球奖200万元/场。

中超：赢球奖300万元/场，平球奖100万元/场。

中甲：赢球奖100万元/场，平球奖30万元/场。

中乙（预赛阶段）：赢球奖30万元/场，平球奖10万元/场。

中乙（决赛阶段）：赢球奖100万元/场，平球奖30万元/场。

（二）注资帽

为促使俱乐部加强经营开发，做大足球产业，减少对母公司、单一股东的依赖，设置俱乐部投资人注资限额。

中超：2019年6.5亿元、2020年5.6亿元、2021年3亿元

中甲：2019年1.1亿元、2020年1.0亿元、2021年0.9亿元。

中乙：2019年0.25亿元、2020年0.22亿元、2021年0.2亿元。

（三）转会帽

继续按照《关于2017年夏季注册转会期收取引援调节费相关工作的实施意见》《关于执行收取引援调节费相关工作的补充规定》开展引援调节费相关工作。

中超、中甲俱乐部引入外籍球员资金支出不超过4500万元/人次，引入国内球员资金支出不超过2000万元/人次。对于2018赛季处于亏损状态的俱乐部,将收取等额的引援调节费，处于盈利状态的俱乐部不需要交纳引援调节费。

（四）薪酬帽

限薪帽为国内球员最高税前工资（不含奖金）为1000万元，参加亚洲杯、2022年世预赛的球员可以上浮20%。

（五）亏损限额

中超：2019年3.2亿元、2020年2.9亿元、2021年2.7亿元。

中甲：2019年0.7亿元、2020年0.6亿元、2021年0.5亿元。

中乙：2019—2021年不设置。

●足协重点打击阴阳合同 最重将取消资格+禁赛3年

何玺介绍说，经各俱乐部共同商定，对于超过各限额指标的俱乐部，将给予一定限制措施，包括警告、限制引援名额和扣除积分等。

此外，中国足协还将继续加强对“阴阳合同”的治理，包括俱乐部自查、足协稽查和移交税务机关处理等。违规俱乐部将受到扣除联赛积分、取消准入资格的处罚，违规教练员、球员将受到1至3年禁赛处罚。

●足协准入将重点审查青训 一线名单有本队青训出品

足协要求，申请中超准入的俱乐部须拥有一支女子足球队，并参加女超、女甲或女乙联赛。女超俱乐部每年投入不得低于1500万元，不能高于3000万元。

自2019年起，申请中超、中甲准入的俱乐部在报名大名单中，应有本俱乐部培养的U21球员。

鼓励申请准入中超、中甲俱乐部建立国际青训中心，输送青少年球员前往国外训练比赛，更好地进行青少年人才培养。

如上述所说，2019年准入审查重点是俱乐部青训，重点审查方面包括：①球队名称（与一线队名称统一）。②参赛情况（青超联赛）。③实地训练情况审查（青训总监和教练资质）。未来，一线队报名和上场名单中，对本俱乐部青训培养球员有数量要求；青训总成绩与一线队成绩挂钩。

会上，足协提出，要打击出国“涮水”的行为，无论任何年龄，未经原俱乐部同意，出国“涮水”的球员转回国内踢球，必须转回原俱乐部，或经原俱乐部同意，否则不予办理转回、注册、报名手续。为方便俱乐部青训球员注册，青少年球员注册期调整为全年。

此外，足协还说明，2019年1月12日，仍存在欠薪的俱乐部将撤销准入资格。

●中超U23政策正式版：与外援脱钩 首发1人最少上3人

2019年中超联赛继续执行U23球员出场政策，每场比赛每队首发11名球员至少有1名U23球员。整场比赛U23出场不能少于3人次，而不是继续与外援出场挂钩。

另外，如果有被各级国家队集训征调的U23球员，征调1人减1人，征调2人减2人，征调3人可以不执行U23球员政策。

●接轨世界！中超2019年球衣必须印名 球场可销售饮品

下赛季的球衣背后必须印名字。

新赛季将保障客队门票不少于球场容量5%。

将允许现场进行食品饮料销售。

●中甲改制：2020年扩至18队 U23需两人次+引入VAR

1.升降级办法。（2020年中甲联赛扩军至18队）

2019赛季中甲联赛最后一名直接降级，中乙前三直接升级。

倒数第二、第三与中乙第四、第五进行附加赛。

2.外援政策维持不变。（报三上二）

3.中甲联赛U23球员政策。（首发1名，出场2人次，征调减免）

每场比赛，每支球队11名首发球员中至少有1名U23球员，整场比赛U23球员累计出场人次不能少于2人次。如俱乐部有球员被国家队征调的U23球员，则出场人次相应递减，征调1名减1名，征调2人（含2人）以上不执行U23球员政策。

4.国内球员报名，增加本俱乐部青训培养的U21球员。（26+1）

国内球员27人名单中至少有1名球员为本俱乐部青训培养（本俱乐部注册、培训并参加比赛至少3年以上）的U21球员，如俱乐部无符号上述条件的U21球员，则最多报名26人。

5.2019赛季中甲联赛将全面引入VAR。

6.球衣装备。

2019赛季中甲联赛俱乐部比赛服背后必须印制队员姓名，姓名颜色与背后号码一致。

●总结裁判7问题：规则学习不够 粗暴语言怼队员

2018赛季裁判人员被评议的数量，裁判员是51次，助理裁判员是2次。被评议的内容主要包括：严重犯规、暴力行为、球点球判罚、得分机会、手球、黄牌，突发事件、越位进球。经评议，正确的判罚为27次，错误的判罚为26次。

对于2018赛季裁判业务工作中的主要问题表现在：

1.裁判对规则的学习和理解不够，对场上球员的违纪行为处理不当，未按照规则条款进行裁判工作，漏判纪律处罚。比如在某些场次中，裁判员对球员的违纪行为及不满判罚结果的“挑战”行为没能做出正确的纪律处罚，影响了比赛的公正性和严肃性。

2.裁判员对规则的执行力度不强，裁判尺度把握不准，造成纪律处罚运用不当。

3.裁判在比赛场上的主导作用发挥不利，“以我为主”的执法意识不强，未能表现出裁判员在场上的核心地位，造成在关键判罚中依赖VAR或AAR纠正判罚的次数过多。

4.裁判员跑位不佳，造成对犯规动作观察不清，在关键区域未能做出准确决定。

5.裁判员抗干扰能力不强，在队员对裁判员的判罚多次提出质疑之后，未能控制情绪，用粗暴的语言回击挑战队员，表现出裁判在比赛中的自我控制力和沟通能力的欠缺。

6.助理裁判员业务不精，对越位队员构成越位犯规事实判罚不轻，把握不准，做出错误判罚。

7.裁判组对替补席内人员的管理意识不强，对于那些严重干扰比赛正常进行的人员应坚决给予纪律处罚。

●2019赛历:跨9个月5次间歇期 足协杯决赛间隔1个月

根据赛历，新赛季中超联赛将于2019年3月1日揭幕，计划于11月30日落幕，其时间跨度长达270天左右，满满9个月。这也创造了中超自2008年增容至16队后最长单季时间跨度纪录。

值得注意的是，新赛季中超联赛的落幕时间定在11月30日。资料显示，这也是自2008赛季中超增容至16队规模以来，跨度时间最长、结束最晚的一年联赛。（2008年当季中超联赛也是在当年11月30日落幕，但首轮是在当年3月29日揭幕）

而根据新的赛历显示，从明年1月的亚洲杯开始，国足全年将集中7次，而受此影响在联赛中的间歇期达到5次。

对比一下今年的中超联赛，3月2日开始，11月11日结束，持续254天；间歇期为2次，分别是3月份的中国杯，以及2个月的世界杯间歇期。

另一个亮点是，足协杯决赛两回合的跨度时间：首回合是在11月1日；而次回合在12月6日。跨度长达一个月之久，中间还隔了一个国家队比赛日。

而2019赛季的揭幕战——超级杯将于2月23日进行。

●2019年深化管办分离 推动职业联盟成立

中国足协副主席李毓毅做的联赛总结报告中提出，2019年中国足协要深化管办分离，足协也将推动职业联盟明年成立。

中国足协对于职业联盟的态度是：尽可能的服务，确保职业联盟稳妥有序成立；尽可能的放权，确保职业联盟健康独立运行。

服务是指中国足协为职业联盟成立保驾护航，引导、推动各俱乐部投资人达成共识。放权是指中国足协充分实现管办分离，将职业联赛各项权利放到职业联盟。

双方对于职业联赛的五权划分，即中国足协享有职业联赛的所有权、监督权，职业联盟享有职业联赛的管理权、经营权和利益分配权，真正做到俱乐部参与各俱乐部治理。

向“烧钱联赛”说再见。

（新体）

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