世界杯不是“法外飞地”

朱慧卿/漫画

漫谈万象

□河南张淳艺

世界杯足球赛精彩，但部分广告却频频被吐槽。当“某某电视中国第一”八个字的广告语出现在本届俄罗斯世界杯德国队对阵墨西哥队比赛第75分10秒左右的直播画面时，不少守候在电视机旁的中国球迷露出了惊讶的表情。欧洲赛场上，自称“中国第一”的广告，是否涉嫌违反国内的广告法？（据《中国之声》6月21日报道）

《广告法》早有规定，广告不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等绝对化用语。近年来，不使用绝对化用语已经成为社会共识和企业自觉，但仍有少数企业想方设法打擦边球，意图逃避法律的约束。

事实上，早在2016年，该品牌电视就把“某某电视，中国第一”的广告语打在了欧洲杯的赛场上，一度引来不少争议。从表面上看，企业在欧洲杯、世界杯这样的赛场上做广告，其行为是发生在境外，但通过电视和网络媒体转播后，其实质仍是向中国观众推销介绍产品。广告语使用汉字，也说明其广告对象并非赛场看台上的外国球迷，而是中国观众。

全国人大常委会法工委编著的《<中华人民共和国行政处罚法>释义》指出：“违法行为地包括违法行为着手地、经过地、实施（发生）地和危害结果发生地”。该品牌电视广告的“违法行为实施地”虽然在境外，但大量中国观众看到了这一广告语，容易受到误导。笔者认为，其“违法行为地”涉及到中国，理应受到我国《广告法》的规制。

近年来，国内企业纷纷走出国门，把广告做到境外。无论是美国NBA、英超、西甲等职业联赛，还是欧洲杯、世界杯等大型赛事，都经常出现中文广告的身影。我们乐于见到国内企业到境外去做广告宣传，向世界推销中国品牌。同时，也要提醒相关企业，境外赛场不是广告的“法外飞地”，也要自觉遵守广告法的规定。

对此，有关部门在强化宣传引导，提高企业守法意识的同时，更要严格执法，对于突破法律底线的广告予以叫停和处罚。试想一下，如果2016年欧洲杯上“某某电视，中国第一”的广告就受到应有的制裁，该品牌电视还会再把同样的广告打到今年的世界杯赛场吗？

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