奋力开创天水经济社会发展新局面

(上接第一版)要把内在动力激发的方向放在开放型经济的发展上,一方面加大对外贸易型企业的培育和出口型产品的开发,促进外贸总额实现新突破；另一方面加大招商引资力度,积极承接产业转移,在提高招商引资到位率上下功夫。要把招商引资的关键放在发展软环境的整治优化上,强化服务理念,精简办事程序,提高行政效能,创造良好的投资发展环境。

三是要把统筹城乡发展、改善基础条件作为重中之重。要高起点规划城市发展,启动《天水市城市总体规划(2005-2020年)》修编工作,完成五县县城总体规划修编,做好三阳川新区规划、二十里铺片区控制性详规、市区南北两山公共空间拓展规划编制,适时开展甘谷、秦安县改区的调研论证,逐步形成“五区三县”的城市发展格局。要大手笔加快开发建设,抓好成纪大道及藉河防洪综合治理等28个重大项目,启动藉河南路城市更新和岷山厂、纪信祠片区改造工程,加快颍川河—东柯河片区开发建设,加大城中村改造力度,加强五县县城和23个重点镇公共基础设施建设,确保城镇化率提高2个百分点。要全方位推进“三城联创”,开展好城市交通秩序、环境卫生、违章建筑等专项整治,着力解决影响城市形象的“八乱”现象。要下气力改善基础条件,抓好天水机场迁建、宝(鸡)兰(州)客运专线、十(堰)天(水)高速公路、天(水)平(凉)高速公路以及洛(门)礼(县)、麦(积)甘(谷)二级公路等主路网和天水西客站等主枢纽建设,实施好农村公路建设三年大会战,完善综合立体交通体系；抓好曲溪城乡供水、榜沙河引水等工程建设,保障城市用水需求；抓好中(卫)贵(阳)天然气联络管道、750千伏输变电、华能天水热电厂、张家川风力发电等重大项目,着力改善城市能源结构；抓好武山鸳鸯至麦积后川百公里城乡一体化示范长廊和麦贾公路、庄天公路、310国道天公路沿线三条美丽乡村示范带建设,促进城乡统筹发展。

四是要把加强项目建设、积蓄发展后劲作为工作主线。要深入实施“3341”项目工程,以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、支撑大发展。要提高项目谋划水平,围绕国家产业政策和当地资源禀赋,在工业、农业、文化旅游、商贸流通和基础设施、民生工程等各方面论证储备一批重大项目。要规范项目工作程序,每一个项目都要有高水平的规划,都要经过充分论证评估,都要经过严格审批,都要进行公开招投标,必要的环节和程序一个都不能少。要加快项目建设进度,坚持领导包抓重大项目制度,协调解决好征地、拆迁、融资等方面的困难和需求,做到“一个项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底”。要确保项目建设质量,注重建管结合,强化监督检查,着力打造精品工程、廉政工程、民心工程。

五是要把转变发展方式、打造美丽天水作为长远大计。要大力发展循环经济,认真实施《天水市循环经济发展规划》,加快创建国家可再生能源建筑应用示范城市,推广清洁生产,狠抓节能减排,延伸产业链条,把天水建成国家循环经济产业聚集区和装备制造循环经济基地。要加快实施“三年地质找矿行动计划”,坚持合理规划、高端设计、深度勘查、整装开发,妥善处理好矿产资源开发与生态环境保护、地质灾害治理之间的关系,确保经济效益和社会效益“双赢”。要大力实施蓝天、碧水、平安、宁静、生态五大工程,抓好天保二期、三北五期、国家生态公益林、中小河流域综合治理等工程,加大城乡环境特别是农村污染治理力度,努力打造山川秀美新天水。

六是要把保障改善民生、构建和谐社会作为最大责任。要坚持以人为本、以民为重,全力办好今年省、市确定的惠民实事,解决好社保、就业、医疗等方面一些事关群众切身利益的民生问题。要统筹发展各项社会事业,实施“十大科技创新工程”、乡镇中心幼儿园、市妇幼保健院易地搬迁和天水体育中心、博物馆、文化馆、图书馆、大剧院等项目,做好天水大学、工学院、卫生高等专科学校等前期筹备工作,逐步缩小城乡公共服务间的差距。要加大对民族地区经济社会发展的扶持力度,支持张家川回族自治县举办60周年县庆活动,推进“两个共同”示范县建设。要加强社会管理创新,深化“平安天水”建设,落实领导信访接待和包案制度,营造和谐稳定的社会环境。

七是要把深化“双联”行动、同步实现小康作为根本目标。要打好新一轮扶贫开发攻坚战,实施六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划,启动“百万贫困人口减贫计划”,抓好基础设施建设、重点产业发展等六大类和整村推进、片带开发项目,确保实现20万人的减贫目标。要把“双联”行动作为推进小康建设的重要抓手,落实好“八个全覆盖”和“五件实事”,继续抓好“一县一乡40个村”“双联”示范工程建设,尽力为贫困村帮建一批项目,为特困户帮办一些实事,对没有完成帮扶任务的单位要严肃问责,确保“双联”行动各项任务落实到位,力争走在全省前列。

三、加强党的领导,提高执政能力,确保既定任务圆满完成

今年全市工作量大面宽,任务繁重。我们要进一步加强和改善党对经济工作的领导,从政治思想、基层组织、干部队伍、纪律作风等方面提供坚强保障,确保全面完成今年各项工作任务。

一要以更加饱满的政治热情学习宣传贯彻党的十八大精神。要按照中央和省、市委的部署要求,采取更加扎实的措施,把十八大精神的学习宣传贯彻活动不断引向深入。要坚持在学习贯彻十八大精神的过程中推进思想大解放,勇于打破安于现状、按部就班的惯性和思维,不断强化敢闯敢试、敢走新路的意识和胆略,以宽广的视野谋划工作,以创新的举措推动工作,努力提升工作的层次和水平。

二要以更加创新的精神抓好各领域基层党组织建设。要严格执行基层党建工作责任制,巩固扩大创先争优和基层组织建设年活动成果,探索和创新不同类型基层党组织的设置形式,统筹推进街道社区、企业、“两新”组织和机关党建工作,突出抓好农村基层党组织建设,集中力量整顿软弱涣散党组织,深入开展“村级组织活动场所规范管理年”活动,推动基层党建整体上水平。

三要以更加鲜明的导向选拔好任用好评价好干部。要坚持“重德才、重实绩、重公论”的原则,树立“以德为先、崇尚实干”的导向,坚持从事业出发选干部,重视在基层一线和复杂环境中选干部,加大竞争性选拔干部工作力度,引导干部把心思放在干事创业、为民办事上来。要严格组织人事纪律,加强对干部选任工作的监督,做到“用一名干部树一面旗”、“用一名干部暖一片心”。要健全完善考核评价机制,注重考核结果的运用,激发和调动干部的工作积极性。要把能力素质提升作为干部队伍建设的重中之重来抓,不断提高研究问题、谋划发展的能力。

四要以更加务实的作风狠抓各项工作任务的落实。要扎实开展“效能风暴”行动和“作风建设年活动”,努力形成雷厉风行抓落实、强化执行抓落实、督促检查抓落实的良好局面。各级领导干部要带头落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求以及市委的实施意见,做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,抓落实、见成效。

五要以更加有力的举措落实党风廉政建设责任制。要结合开展为民务实清廉群众路线教育活动,时刻警醒自己,从严要求自己,始终坚守精神家园、保持公仆本色。要严格执行党风廉政建设责任制,全面加强惩治和预防腐败体系建设,扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作,真正以良好的党风促政风带民风。

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